2022年以来,城阳街道应急管理中心坚决贯彻国家关于安全生产的重要论述精神和省、市、区工作要求,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,结合应急管理干部队伍“作风能力提升年”活动,以应急管理综合行政执法规范化建设为抓手,积极做好“五个一”,着力构建现代化安全生产治理体系。
01“一块牌子”理顺架构
根据城阳区应急管理局的统一协调,城阳街道应急管理中心加挂“应急管理综合行政执法中队”牌子,并指导社区将原社区安监站统一更换为“社区应急(救援)站”牌子,理顺各级组织架构。
02“一支队伍”能打胜仗
城阳街道成立应急管理铁军团队,现有正式在编的安全监管执法人员12人,全部取得“山东省行政执法证”;选聘安监协管员17名,全部取得“青岛市安全生产监督检查员证”,统一执法服装、统一标志,实施标准化和准军事化管理。
03“一套制度”管人管事管流程
街道制定完善了安全生产执法监察工作计划编制制度、行政执法责任追究制度等9项制度和执法组、巡查组工作流程,用制度约束和规范监管执法行为,树立街道监管执法工作权威,强化安全监管成效。
04“一套保障”满足体制机制有效运行
城阳街道专门设立询问听证室和执法装备室。自2022年7月15日委托行政处罚以来,城阳街道应急管理中心共实施行政处罚案件22起,没有发生过听证案件。通过行政处罚,树立了街道监管执法工作权威,强化了安全监管成效。
今年以来,街道先后投入50余万元,为执法组、巡查组分别配备了个体防护装备、现场检测检查装备、执法过程管理装备、应急装备等四大类40余种执法装备;每个片区配备1辆执法车辆,基本满足行政执法、协管巡查工作需求。
05“一组网格”织密管理体系
街道将辖区划分为东、西、南、北四个监管片区,每个片区各成立1个执法组、2个巡查组,同时把35个社区应急站纳入监管体系,形成了“4+8+35”的监管执法网格,每个执法组配备2名执法人员,每个协管组配备2-3名协管人员,最大程度地扩容壮大监管执法队伍,有效破解了执法力量不足问题。2022年,共执法检查252家、巡查企业183家,检查执法数量同比提高50%以上。
同时,城阳街道创新服务方式,聘请专家参与企业安全生产、消防安全检查,实现了准确指导和精准技术支撑。今年以来,安全专家指导检查企业354家,消防专家指导检查生产经营单位396家,指导企业“双体系”建设300家,社区教育12场次、培训1020人,提高了安全检查的合法性、权威性和准确性。
城阳街道应急管理中心还设置具有应急调度、教育培训、警示约谈等功能应急指挥中心;明确执法档案管理制度,并设专人管理的档案管理室;不断加快机制创新、深化流程再造,全面推进安全生产监管执法工作再上新水平、再上新台阶。