依安县人民检察深入推进检察听证工作全面规范开展，推动公开听证落地见效，有效促进矛盾纠纷化解。听证库建立以来，听证案件已实现“四大检察”及“十大业务”全覆盖，实现听证效果与办案效果的有机结合。

一、健全听证员适配机制，切实发挥听证员履职作用。

一是统筹调配听证员使用。2022年5月，齐齐哈尔市检察院在全省率先建立起涵盖各行业人才，由市院统筹管理，规模达208人的听证员库，实现全市听证员资源互联互通。依安县人民检察院根据最高人民检察院印发的《人民检察院审查案件听证工作规定》、《人民检察院听证员库建设管理指导意见》等规定，制定了《依安县人民检察院听证库建设实施细则》，依安县检察院通过建章立制、发布公告、科学选任听证员、召开聘任仪式、开展听证培训等方式，探索先行先试，全市率先建立依安县人民检察院听证员库。全市各基层院开展听证工作以邀请本地听证员为原则，如有客观需要，经申请由市院统一协调，实现跨区域、跨层级交流。一年以来，两级院因涉及医疗、教育、金融等领域案件，跨区域调配听证员21人次。实现听证员库使用全市一盘棋。

二是科学设定听证员专业标签。结合听证员库中听证员的专业、行业类型、法律专业能力、事实判断能力、当地生活经历阅历、个人特长等因素，根据听证专业需要细分为法律型、专家型、医学型、企业商业型、社会工作型等方面专业人才，分别赋予不同的专业标签，分别对应刑事、民事、行政、司法实务、矛盾纠纷等案件问题领域。可根据听证案件需要邀请相应听证员参与听证会。

三是结合案件类型精准匹配听证员。科学建立听证员与案件适配机制，根据案件类型和听证需要，在检察听证库中邀请与案件类型相贴合的听证人员，确保听证案件类型与听证员专业特性的贴合度，满足不同听证案件专业化需要。如对于未成年人案件，优先邀请教师身份听证员；对涉企案件，优先邀请民营企业负责人、职工等身份听证员；对有矛盾纠纷化解类型需要的听证案件，优先邀请社区人员、基层工作者身份听证员；对医疗、医学鉴定方面，优先邀请医疗职业、医学专家身份听证员；对劳动纠纷方面，优先邀请劳动保障部门听证员。

二、健全听证质量管理机制，助力提升司法公信力。

一是建立检察听证必要性审查工作机制。明确检察听证的范围，对于需要开展检察听证的，撰写听证必要性报告，同时设置对听证必要性审查、审批程序、明确检察官、部门负责人、检察长的职责权限，使听证在发起环节即开始严格评估、严格审批，科学设置听证程序，避免提请听证的随意性，最大限度防止由于事先评估不足而导致听证进程不顺利、结果不理想、浪费司法资源。

二是开展听证案件质量评查。深入贯彻落实《人民检察院审查委员会听证工作规定》，进一步加强和规范人民检察院以听证方式审查案件工作，对听证案件从适用法律法规是否准确、适当，办案程序是否合法，文书制作是否齐全、规范等情况开展评查。坚持“边查边改，边改边建”的原则，确保把听证评查过程转化为促进执法质量提高的过程和加强业务管理机制建设的过程。彻底解决凑数听证、听证走过场、听证员履职不优、听证程序瑕疵等问题，确保审查听证评查活动充分发挥规范执法行为、加强队伍建设的积极作用。

三是通过检察听证类案检索辅助司法办案。通过“检察听证管理系统”，查询类案听证结论和争议焦点情况，检索具有指导意义和个案示范效应的听证案例，实现辅助检察官逻辑推导类案听证结论和争议焦点，切中要害、精准普法、化解矛盾。促进案件当事人理性、客观看待案件评判，更加信服检察机关作出的决定，助推听证评议实质化，发挥听证评议实效。

三、健全综合考评机制，促进听证评议发挥实效。

一是听证员考评机制。案件管理部门及检察官对听证员政治素养、释法说理深度、发表评议专业性等方面进行全方位考评，并将考评结果作为对听证员表彰奖励、免除资格或续任的重要依据，通过对听证员年度考核和任职考核，不断提升听证员履职积极性。

二是检察官考评机制。听证员对检察官的听证主持情况、释法说理能力、听证程序规范性等方面进行综合评价并提出建议，评价情况将纳入检察官听证业绩考评体系，促使检察官在听证工作中做到履职尽责，不断提升听证规范性。

三是听证会召开效果考评机制。案件管理部门对听证会召开效果进行全面综合考评，将听证会召开必要性、听证会召开规范性、听证会发挥实效性等方面纳入考评机制，推进听证会召开效果考评常态化，确保听证会的召开能够达到化解矛盾纠纷、息诉罢访的听证效果。