为全面落实食品安全“两个责任”要求，发挥市场监管系统全要素职能、食品安全全环节监管协同作用，不断提升食品安全治理能力和保障水平，近日，湖北省市场监管局创新出台《全面推进食品安全全要素全环节智慧监管服务工作的指导意见》（以下简称《意见》），全面推进湖北省食品安全治理体系和治理能力现代化。

《意见》明确，要围绕食品生产经营主体全生命周期，依托湖北省市场监管智慧审批一张网、智慧监管一张网、智慧服务一张网和大数据中心，实施智慧数字赋能；发挥湖北省市场监管系统登记注册、信用监管、反垄断和反不正当竞争、标准计量、检验检测、质量认证、品牌建设、知识产权保护等全要素职能作用；推进食品生产经营主体准入准出、监管执法、监检结合、专项整治、信用分级、风险分类、行刑衔接等全环节监管协同；围绕食品生产经营主体需求，实施主题式、套餐式、集成式一揽子综合服务。

《意见》从全面推进全要素智慧服务和全环节智慧监管两个方面，分别明确了10项和6项主要任务。

在全要素智慧服务方面，明确建立食品安全法规政策资源库、深化食品生产经营许可审批改革、加强食品安全领域计量服务建设、健全食品安全标准和生产经营规范体系、完善食品认证检测服务体系、实施食品质量品牌提升行动、加强食品领域知识产权保护、建立健全智慧监管服务专家团队、实施食品生产经营主体分类精准帮扶、推进食品领域消费者权益保护10项举措，其中创新举措包括建立食品安全“法律法规政策库”模块，探索推进“大证管小证，一证管多坊”食品生产加工小作坊准入监管模式、食品经营许可智能辅助核准改革，打造食品检验检测认证公共服务平台，培育食品领域“湖北精品”，推进湖北样板厨房建设，加强食用农产品、食品新品种、功能性食品知识产权保护，积极引入专家“把脉问诊”，建立“量体裁衣”“牵线搭桥”分类智慧监管服务制度机制等。

在全环节智慧监管方面，明确强化属地管理责任和主体责任落实、提升食品安全抽检监测能力、加强食品执法稽查能力建设、实施食品领域信用风险分类监管、推进食品安全全域全过程风险会商、推动食品智慧监管迭代升级6项举措，其中创新举措包括对接市场监管总局属地管理责任平台与“鄂食安”平台，探索开展共享检验室建设，建立食品抽检监测“三专”机制（即市场监管部门专人陪同抽样、专项业务培训、专题风险会商），全面应用湖北市场监管协同网上执法办案系统，构建风险预判、监检结合、查打一体的案件办理模式，建立企业落实食品安全主体责任智慧动态评估月度、年度管理模型，加快推进“三网一中心”与湖北省食药安委成员单位平台对接融合等。

湖北省市场监管局相关负责人表示，《意见》明确了湖北省食品安全工作的目标和主攻方向，通过建立健全食品安全智慧监管服务新模式新机制，市场监管部门将逐步推动实现“鄂食安”智慧监管服务平台全面应用，全生命周期服务事项“工具箱”更加丰富多元，监管服务政策措施精准、精细、精致匹配到位，建成科技领先、监管科学、执法精准、服务精细、公众满意的现代食品安全监管服务体系。（来源：中国质量报）