由于村庄建设时间长、基础设施薄弱、公共配套缺乏，多年来存在村居环境脏乱、留守老人多、服务需求多元等问题。作为雨花台区唯一的纯农社区，永安社区党委创新“党建+网格”，推进人居环境整治“三年任务一年完成”。通过弘扬新风尚，改变旧习俗，推动文明永安建设。以庭院为载体，以家庭为阵地，创建“美丽庭院”，打造屋美、院美、人更美的美丽永安。既扮靓社区颜值，也让居民文明程度及社区人居环境得到跃升。
创新“三加”机制，探索人居环境整治新路径
“社区所强调的‘三加’机制实际是三种具体实践方式，即‘政府主导+社会参与’ ‘短期整治+长效制度’‘环境改善+兴业富民’。通过三管齐下，协同发力，实现社区人居环境的蝶变。”永安社区党委书记黄蓉介绍，针对整治点多、线长面广的特点，社区坚持政府主导，广泛宣传发动、主动协调各方，有效调动群众积极参与。将环境整治内容纳入村规民约，并开展清洁家园行动，建立“红黑榜”评比制度，常态化开展“卫生家庭”评比，以点带面提升居民参与内生动力，促使居民自觉履行“门前三包”，主动参与环境整治。
同时，加强生活垃圾治理，新建垃圾分类亭17座；打好清洁专项攻坚战，清理乱搭建60余处，改造家禽饲养圈舍约2000平方米；改造提升村容村貌，完成基础环境整治类农房治理出新24.39万平方米，完成美丽家园和提升类村庄房屋出新600户；提升农村公路建设水平，完成2.1公里主干道道路出新，完成17856平方米村组支路出新；实施“厕所革命”，对330户老式农用厕所进行改造，新增生态化卫生公厕8座，满足群众生活需要；推进污水治理，完成小微水体整治2.6995万平方米，完成污水管网铺设14500米，新建污水检查井401座，彻底改变村庄无污水排放系统的状况。推动人居环境整治“三年任务一年完成”。
在此基础上坚持把人居环境整治与推动农村产业振兴相结合，依托毗邻的板桥科技生态园优势，大力发展农业观光旅游种植项目，开发特色乡村经济模式。鼓励村民发展农家乐、民俗客栈等农旅经济，盘活闲置农房，提高村民收入，让居民切实感受到人居环境改变后给自身带来的实惠，进而主动加入并维护。
党建引领，“网格乡风汇”提升乡村文明风尚
一个区域的文明程度很大程度上决定了未来的发展高度。针对纯农社区的实际情况，永安积极打造三级“网格便民服务驿站——永安网格乡风汇”场馆，突出党建引领、乡风文明、网格治理、幸福宜居四个主题，展示社区之歌、村规民约、村风乡情、村史村貌等内容。设置网格乡风法律服务、网格便民服务实践基地，推行各类评议和自治机制，引导居民向上向善，助力乡风文明建设。
为了给居民建立城市、乡村无差别的便民服务，社区积极构建“点餐式”网格便民服务体系，建立147条便民服务菜单，内容涵盖信息服务、法律服务、政务服务等5大类，生活缴费、水电维护、医疗护理等37项，实现一张网办好百般事。居民可通过“现场点单”的方式，选择自己所需要的网格便民服务。从提出服务需求、受理登记，到跟踪处理、及时反馈办理结果，做好回访记录，网格员全程做好零距离、多层次、多样化的服务，实现困有所助、弱有所扶、居有所乐。
纯农社区居民因家长里短导致的邻里矛盾时有发生，甚至演变为法律纠纷。社区探索集村社纠纷化解、乡风法治宣传、网格法律实训为一体的法律服务之路。通过乡贤调解、法官释法新途径，构建“情理法”矛盾化解新机制；通过法律知识宣讲和法律文化传播，为群众树立鲜明的道德导向，弘扬美德义行；通过政法网格员扎根社区，村社网格员法律实训，为新时代网格治理提供保障，促进良法善治。通过法院力量的介入，快速有效解决了遗留的疑难杂症矛盾20余件。
打造“美丽庭院”，展现花园式最美乡村风景线
“美丽庭院”人人建，最美乡村靠大家。按照省市区机关“共学攻坚”要求，社区联动雨花台区农业农村局，确定“促进人居环境、乡风文明互动双提升”的“美丽庭院”创建项目，建立健全人居环境整治长效管护机制，按照“五有”标准和“六化”要求实现村庄垃圾收运、污水排放等标准化，停车规范，公共区域干净整洁，村容村貌、农户庭院清爽有序，做好人居环境整治的“后半篇文章”，积极打造花园式最美乡村风景。
同时，通过已经开始陆续呈现的美丽庭院巩固农村人居环境整治长效成果，不断扮靓颜值，发动全社区居民积极参与村庄环境整治，通过不断宣传引导，逐步转变农民思想观念，养成文明健康的生活方式，提升乡村文明风尚。
自项目实施以来，在由多个共建单位组成的第三方评委的监督下评选出首届美丽庭院示范户10家，通过发放奖品、宣传展示，充分调动居民参与积极性，吸引更多居民参与身边环境维护。通过制定实施各项农村人居环境长效管护机制，加强队伍长效管理及典型引领示范，探索出一条在城市化背景下实现人居环境长效管护与乡风文明培育良性互动的乡村基层治理之路。
永安社区党委立足实际，通过创新党建引领“网格乡风汇”，充分调动居民参与人居环境长效治理的积极性和主动性，让人人成为“美丽永安”的建设者，户户成为“乡风文明”的受益者，提升了“乡村”颜值，树立了乡村文明风尚，以家庭“小美”聚合出乡村“大美”。
通讯员 杨玲
南京晨报/爱南京记者 陈彦