随着社会人口老龄化加快，老有所养已成为社会普遍关注的热点问题，事关千家万户幸福安康和社会和谐稳定。近年来，湖北省恩施州人大常委会紧紧围绕养老服务这个群众的关心事、关注点，用心用情打好人大视察、调研、检查“组合拳”，持续优化养老服务供给，推动养老服务更顺心更贴心理念暖心，充分释放“幸福效应”。

全覆盖调研，搭建养老服务连心桥　

“养老服务群众期盼是什么？”“突出问题是什么？”……

为弄清现状、找准症结，恩施州人大常委会以“应对人口老龄化、推动老龄事业高质量发展”为主题，组织人大代表开展了“聚力共同缔造·代表行动”——全州多层次养老服务体系专题活动，市、县人大上下联动，通过实地察看、听取汇报、座谈交流等形式，深入一线倾听老年人呼声，深入全州不同类型、不同层次、不同模式的养老服务机构调研，认真听取一线医护人员、机构负责人、入住老人和相关部门或企业的意见建议，为全州养老服务发展“把脉开方”，用心用情用力推动解决老年人“急难愁盼”问题。

调研显示，七成以上老人倾向于居家养老，献良策66条，破难题17条，提出了分类推进农村养老服务、健全完善居家养老基础、加大养老服务设施建设力度、大力培育发展养老服务组织、加强养老服务业队伍建设等意见建议。

全链条创新，赋能养老服务智慧化

结合恩施的山区地域特点，以及人口老龄化呈现基数大、增长快的实际，学习借鉴经验，助推构建恩施养老新模式。恩施州人大常委会积极学习外地养老工作经验做法，召开养老工作座谈会、专家论证会。

近年来，在州人大常委会的有力推动和各级各部门的协调配合下，恩施州建成农村老年人互助照料中心1324个，城市社区居家养老服务中心98个，示范性社区养老服务中心8处，现有公办养老机构99家，民办养老机构27家，城市“15分钟”居家养老服务圈已现雏形，“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多元养老模式逐步形成，养老服务质量持续攀升。

为满足老年人个性化、多层次、多样化的康养需求，州人大常委会积极学习“智慧养老”经验做法，邀请人大代表、相关领域专家学者和企业负责人座谈研讨，推动智能养老体系试点建设，倾力推行“互联网+居家养老”服务新模式，进一步探索完善无偿、低偿、有偿服务等项目，以智能赋能养老服务，推动提升养老服务智慧化监管水平。

全过程监督，构筑养老服务生态圈

依法监督，探索加快发展养老事业的有效途径。恩施州人大常委会充分发挥监督职能作用，重点围绕老年人权益保障等法律法规条款，对贯彻实施情况开展检查，形成问题清单，实行整改销号监督，促进政府及相关部门依法履职，增强公民维护老年人合法权益的思想自觉、行动自觉。

坚持把提升养老服务水平作为重点工作，恩施州人大常委会推动州人民政府先后出台了《恩施州养老托育服务整体实施方案》、《建立完善老年健康服务体系实施方案》、《特殊困难老年人居家适老化改造项目实施方案》、《恩施州既有住宅增设电梯实施办法》等系列办法举措。

目前，总共投入1780多万元建成具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的街道养老服务综合体4个，升级改造农村互助照料中心48个，为老人提供娱乐、文化活动、休息场所和助餐服务，1501名特殊困难老年人居家适老化改造，城乡社区居家养老服务设施覆盖率分别达到92%和58%。

(全媒体记者：邵贞溪 通讯员：余致帝 山磊)