泰安日报社·最泰安讯 2022年以来，泰安市司法局全面贯彻落实国家和省关于法治政府建设各项决策部署，以推进全省试点为契机，积极探索，不断创新党政机关法律顾问体制机制，强力推进市县乡“三级”全覆盖，有力提升法律顾问服务水平，相关经验做法得到省委依法治省办肯定，多次在《法治工作简报》《法治山东》等刊发。2022年5月，省司法厅网站在“新闻资讯——基层工作”板块以“泰安市创新建立党政一体法律顾问制度”为题，介绍了相关经验做法。2022年9月，法治山东以“泰安市健全选聘使用考核机制实现党政一体法律顾问‘三级’有效覆盖”为题，介绍了有关特色做法。2022年7月，省委依法治省办第22期法治工作简报以“泰安市健全选聘、使用、考核机制，实现党政一体法律顾问‘三级’有效覆盖”为题，再次介绍了泰安法律顾问工作创新举措。

以制度建设为核心，完善管理机制

泰安市司法局创新法律顾问制度，印发《泰安市党政机关法律顾问工作管理办法》《关于进一步加强党政机关法律顾问工作的意见》，健全完善法律顾问选聘备案、执业监管、履职程序、诚信记录、表彰惩戒等工作机制，规范市政府法律顾问的管理，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、加快法治政府建设中的作用。建立“年度考核”机制，印发《泰安市外聘法律顾问工作考核办法》，全面量化法律顾问履行职责、遵守职业纪律等情况，加强法律顾问监督管理，保证政府法律顾问工作质量。推行“日常评价”机制，印发《泰安市外聘法律顾问费用支付办法》，细化计件支付费用标准，规范市政府法律顾问费用的支付，提升法律顾问服务质量。实行法律顾问列席市政府会议常态化，印发《党政法律顾问列席市政府有关会议工作规则》，有效发挥党政法律顾问参政议政、参谋助手作用，进一步提高政府科学、民主、依法决策水平。

以选聘管理为抓手，实现三级覆盖

强化法律顾问队伍建设，按照公开公正原则严格选聘，打造一支业务过硬的专家人才队伍，充分发挥专业参谋作用。市委、市政府选聘21名专家、教授、律师作为党政一体法律顾问，搭建100人的专家库；县级党委、政府选聘297名专家、教授、律师及18家律所担任党政一体法律顾问；市县党委政府267个部门、88个乡镇（街道）均聘请了法律顾问，全市建立了“法治工作机构、公职律师为主体，外聘律师为辅”的法律顾问队伍，在全省率先实现市县乡三级党政一体法律顾问全覆盖，打造泰安样板。

以防范化解风险为轴心，推进依法行政

发挥法律顾问“议大事、解纠纷、化矛盾、重法治、促和谐”的重要作用，从源头防范和化解法律风险，切实推进依法行政。建立常态化“法律体检”机制，对重大决策、重大行政行为、合同协议等事项进行法律风险“评估评测”，出具200余份“评估报告”。建立快速审查机制，组建24小时法律顾问服务团队，全天在线为市政府依法处置重大应急事件提供法律服务，审查应急处置有关文件10件，提高工作效率，为应急处置工作保驾护航。建立跟踪服务机制，4名法律顾问全程服务市属国有企业改制，对11件平台组建方案进行法律论证，细化和完善工作流程、机制，提升改制工作质效。

以培训考核评价为驱动，提升服务质量

以强化宗旨观念和加强意识形态管理为重点，科学制定法律顾问培训计划，引导法律顾问提高政治站位，提升专业化、精细化水平。依托律师协会，邀请知名专家教授，组织对法律顾问、公职律师的培训，提高服务水平，为加快建设德才兼备的社会主义法治工作队伍，更好服务政府依法决策、推进依法行政提供坚实保障。组织开展了2021年度、2022年度市级外聘法律顾问考核工作，法律顾问按规定对履职情况进行详细汇报，并由聘任部门确定年度考核结果，并将考核结果作为解聘或是否续聘的重要依据，通过对工作质量的监督考核，进一步提升法律顾问工作积极性和主动性，确保提供优质高效的法律服务。

党的二十大报告指出：“要推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。”为进一步有效整合法律顾问资源，优化提升法律服务效能，加快推进法治泰安建设，泰安市司法局将强化工作举措，扎实推行法律顾问工作体制机制的不断深化和“三级”全覆盖，进一步推进法律顾问工作向依法治市的各个领域延伸，使法律顾问在更大范围、更深层次发挥作用，为全市加快推进法治政府建设，全方位推动经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

记者: 董文一

编辑: 陈奕如