极目新闻记者 黄忠
通讯员 李俊 魏秋晨
“十五条措施让汉江流域综合治理从‘独角戏’走向了‘大合唱’。”近日，12名行政机关代表以及5名人大代表、政协委员来到湖北襄阳市检察院，对《襄阳公益诉讼检察服务汉江流域综合治理十五条措施》提出意见建议。
出台“十五条措施”只是襄阳检察机关构筑汉江流域综合治理保护屏障的具体行动之一。今年以来，襄阳检察机关扎实开展省检察院部署“充分发挥检察职能 助力流域综合治理”专项活动，结合襄阳市委、市政府建设“汉江绿城”的要求，通过制发检察建议、开展河道巡查、督促补植复绿等，从水体、鱼类、岸线对汉江进行全方位立体式保护，推进凝聚汉江流域综合治理的强大合力。
“全链条”治理水域污染
碧波荡漾，游鱼嬉戏……在南河岸边举目远眺，映入眼帘的是旖旎动人的青山绿水。
南河全长255公里，是汉江一级支流。2022年5月，谷城县检察院接到群众举报：“兴隆村有人生产火纸，废水直接排放南河。”检察官迅速赶赴现场调查发现，造纸作坊就在南河岸边不到50米处，造纸产生的废水经简单沉淀后直接排入南河。
水域污染已经产生，治理工作刻不容缓。谷城县检察院向当地和相关部门发出检察建议书。
检察建议发出后，检察官持续监督相关行政部门履职，及时跟踪办案进度。当地多次召开推进会，相关部门主动履职，坚决关停造纸作坊。
检察院与相关部门协同发力，在南河流域开展污染隐患排查专项行动，实地走访摸排破坏南河生态线索。
“水变清了，异味也没有了，环境真的好多了！”今年2月，检察干警来到南河沿岸进行“回头看”时，周边群众赞不绝口。
专项活动启动以来，襄阳两级检察院联合相关行政部门，多渠道、全链条治理汉江流域生态污染，两级检察院共开展联合巡查、联席会议19次，立办公益诉讼案件106件，制发检察建议29件，发出磋商函63件，有力保障汉江流域水安全。
“双结合”打击修复并重
“树木成活率高且长势良好，我们办案付出的努力都是值得的。”今年植树节前夕，老河口市检察院检察干警来到黑虎山水库林场，看到补种后的树苗随风轻摆，脸上露出了欣慰的笑容。
2022年初，老河口市检察院在办理一起滥伐林木案时查明：邱某在黑虎山水库林场无证砍伐花栎木2999蔸。检察官实地调查时发现，被滥伐后的山体大面积裸露，生态破坏严重，影响水库水土保持。
案件虽然办理了，但被滥伐的林木不能死而复生，受损的水库环境该如何修复？老河口市检察院一方面落实“林长+检察长”机制，向行政机关发出检察建议，督促加强林木采伐管理工作；另一方面坚持“谁破坏、谁修复”的原则，委托林业部门设计造林作业方案，依法对该案进行民事公益诉讼立案，向邱某追究生态修复责任。
案件提起诉讼后，邱某表示愿意按照方案补植树木8997株。修复期间，检察干警多次前往现场，查看补植林木的种植面积、栽植密度等，并邀请具有专业知识的林业专家对树木的培育方式进行指导。在多家单位共同监督指导下，邱某顺利完成修复任务。
如今，补种的树苗在林业管理部门的呵护下茁壮成长。参与“回头看”的政协委员评价：“惩罚犯罪行为和修复生态环境‘双结合’，可以实现办理一起案件、修复一片生态的良好效果。”
流域综合治理中，襄阳两级检察院始终坚持打击与修复并重，既做好惩治破坏生态环境的“减法”，也做好增殖放流、补植复绿等生态修复的“加法”。今年以来已开展增殖放流、补植复绿等生态修复活动十余次，生态修复赔偿金入库20余万元，有效地促进汉江流域生态环境良好修复。
“一盘棋”推动岸线整治
这段时间，宜城市万洋村的群众多了一个散步、锻炼的好去处，那就是整治一新的汉江江堤。而在不久前，那里还矗立着高约2米、长约5000米的江内围堤。
今年3月初，宜城市院在开展汉江河道巡查中发现，汉江宜城南营村段和万洋村段修建了两处围堤，占地约55亩，围堤将汉江水分隔开来，形成了两个封闭的“水塘”。“私建围堤会使河床断面缩窄，严重影响防洪安全。围堤兜住洄游搁浅的鱼群，也会对水生态环境造成破坏。”检察官忧心忡忡。
问渠那得清如许？齐抓共管活水来。检察干警立即会同相关部门负责人前往两处围堤实地查看，对如何履行监管职责、消除危害公益的违法行为进行现场磋商。行政单位负责人表示将迅速启动清理工作。
3月22日清晨，一场紧锣密鼓地拆除行动开始了，检察官采用无人机巡查的方式固定损害汉江岸线生态的证据，相关单位负责人现场监督拆围。仅两天时间，泥土堆砌的围堤被全部夷平，5000米汉江岸线、50余亩江滩重新回归自然。“围堤平了，才发现家门口风景这么好。”拆除现场，围观的万洋村村民笑着说。
“没有相关部门的通力配合，围堤拆除不会这么顺利。我们将继续联合生态环境、水利等部门开展日常巡查，巩固治理成效。”检察干警说。
“汉江流域综合治理是场攻坚战、持久战，需要强化系统意识、久久为功。”襄阳市检察院党组书记、检察长梁莉表示，下一步，襄阳检察将扎实做好汉江保护各项工作，推动流域综合治理长治长效，不断筑牢汉江流域生态司法保护屏障。