① 4月10日,2023年连樟村志愿服务活动—“远离毒品 绿色人生”教育科普活动举行。
② 英德市中医院党委书记徐华明带领中医院党员骨干到村进行义诊服务。
英德市委宣传部/供图
◎友叁 黄振生
8月的夏天很热,但英德市的生态旅游人气很旺。近年来,英德市始终致力于探索破解城乡二元结构的新路径。随着乡村振兴深入推进,成效凸显,越来越多的村民返回家乡,他们或在村里做生意,或在家门口的产业园务工,日子过得很有奔头。
这正是英德以“百县千镇万村高质量发展工程”(以下简称“百千万工程”)推进城乡融合发展的生动缩影。今年以来,广东将实施“百千万工程”作为破解发展不平衡难题的行动方略;省委十三届三次全会再次强调,“百千万工程”是广东的优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程,是推动高质量发展的头号工程。
英德市委书记张杨彬强调,全市上下要拿出头号工程的力度、形成头号工程的势头,扎实推进“百千万工程”各项工作,加快推动乡村振兴发展,推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。
行走在英德,处处可以感受到高质量发展的脉动,体验到乡村振兴带来的新变化。以“百千万工程”为牵引,英德全面推动乡村振兴工作,推动城乡区域协调发展向更高水平迈进交出亮丽答卷。
③ 英德茶园风光。
④ 锦田村的农产品集散中心带动了农户种植和务工。
因地制宜培育产业
提升县域经济硬实力
何为“百千万工程”?简而言之,就是抓县、镇、村高质量发展。对英德来说,近年来发展势头良好,各项工作提质提速,实施“百千万工程”,需要把准重点,把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来。
今年3月,中共英德市委正式印发《关于落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》,英德市委、市政府成立由市委书记任总指挥的“百千万工程”指挥部,下设办公室,并在市直部门设置6个工作专班,并设办公室,实现了实体化运作,搭建起权责明确、协调有力、运行高效的指挥体系。
英德是英德红茶、西牛麻竹笋的主产地,茶文化、竹文化底蕴深厚,素有“中国红茶之乡”“中国麻竹笋之乡”的美誉。夯实“百千万工程”产业基础,英德市委、市政府高度重视麻竹笋、红茶产业发展,特别是去年以来,英德红茶和麻竹笋被纳入清远五大百亿产业,英德将其作为“书记工程”来推进,全面推进乡村振兴。
今年,英德市加快构建“2+2+N”十百亿农业产业体系,全力打造英德红茶、西牛麻竹笋2个百亿农业产业,大力发展丝苗米、清远鸡2个重点产业,因地制宜发展豆腐、蚕桑、水产、肉鸽、水果等“N”个十亿级农业产业,不断壮大县域综合实力,加快把县镇村发展的短板转化为高质量发展的“潜力板”。
目前,以英德红茶为主导产业的广东省英德市现代农业产业园被认定为第五批国家现代农业产业园,实现了清远市国家现代农业产业园零的突破;按照“培育一批、带动一批、示范一批”的发展模式,英德培育龙头企业及示范合作社等经营主体,带动千家万户共同参与产业发展。
据统计,英德市已有9家农民专业合作社通过省级示范社监测,7家农民合作社被认定为清远市级示范社,4家家庭农场被认定为清远市级示范农场,示范带动主体初具规模。
⑤ 乡贤成立的合作社为当地留守妇女、老人提供大量务工机会。
推进城乡一体化建设
“组团式”帮扶撬动新发展
走进黎溪镇铁溪库湾公园,两岸花团锦簇,河流清澈见底,不少游人在宽敞整洁的小道上散步,构成了一幅美丽乡村新画卷。
“早晨,我们都喜欢来这里跑跑步,锻炼身体。晚上带着小朋友过来这边散步,大大提升了我们的生活质量。”黎溪镇群众庾玉贤说。
2021年,英德紧紧抓住省开展乡村振兴驻镇帮镇扶村这一创新举措,整合资源,对全市24个镇(街)实行组团结对帮扶。两年多来,驻镇帮镇扶村工作队依托自身优势,积极助力当地党委政府加快补齐农业农村工作的短板和弱项,以实际行动保障乡村振兴提速增效,为推进“百千万工程”贡献力量。
铁溪库湾公园就是在当地党委、政府的主导,驻镇帮扶工作队全力配合下,统筹300万元乡村振兴专项资金进行升级改造的。此外,当地党委、政府和驻镇帮扶工作队还统筹200万元的乡村振兴专项资金,用于“三镇一场”沿路村庄外立面改造。
接下来,驻黎溪镇帮扶工作队将以产业、人才、文化、生态、组织五大振兴为抓手,推动黎溪镇农业强、农村美、农民富,提升黎溪镇品牌知名度和乡村和美度。牢牢守住国家粮食安全底线,牢牢守住不发生规模性返贫底线,推动N项工程建设,提升群众的获得感、幸福感。
据了解,目前英德全市24个镇(街)已实现组团结对帮扶全覆盖。两年来,全市共投入12.27亿元,实施项目669个。同时深入实施“十镇百企千村”行动,发动372家民营企业、商(协)会连片包镇包村结对帮扶全市24个镇(街)134个村居委。
英德市农业农村局相关负责人表示,2023年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年,在坚持项目为王和聚焦主导产业的同时,还要深入推进“十镇百企千村”行动,切实发挥好专人专职优势,凝聚合力,助推“百千万工程”高质量发展。
党建引领党员先行
走好乡村振兴“共富路”
实现高质量发展最艰巨最繁重的任务在农村。党建引领是乡村全面振兴的根本保证。
作为2021年“全国先进基层党组织”、英德市抓党建促乡村振兴示范村。近年来,连江口镇连樟村着力建设一支干事创业的村“两委”干部队伍,积极打造“连樟1号”自有品牌,健全联农带农机制,推动乡村经济发展、带动农民增收。2022年,村集体收入比2018年增长了16倍多,村民年人均可支配收入增加6000多元。
为了扩大示范效应,去年开始,英德市委重点打造5个示范镇、7个示范村连成示范带,在示范带内挖掘抓党建促乡村振兴的创新举措,形成可看可学、可复制可推广的典型经验并推广至全市,以点带面促整体提升。
“接下来,我们还要推行党建引领乡村振兴‘北江明珠’计划,将英德市近几年经过实践证明切实可行、高效高质的党建经验放在5个镇65个村试行,打造党建引领乡村振兴的先行示范地,带动形成‘一镇一品牌,一村一亮点’的良好局面。”英德市委组织部相关业务负责人介绍。
火车跑得快,全靠车头带。今年英德市委以清远市基层党组织书记“十个思考”为抓手,着力发挥“头雁”引领作用,引导基层通过答好十个问题理清工作思路、抓住工作重点。集中专题导学、实地观摩研学、座谈交流互学……近3个月,英德基层党组织召开420余场“十个思考”学习研讨会、座谈交流会,并明确了2023年工作方向和重点工作计划。
黎忠敬是英德九龙镇大陂村的一名党员,在兑换党员积分那天,他提前赶到村党群活动中心,准备用积分兑换一个乳胶枕。“上次来还差39分,现在已经攒够了。”黎忠敬说。该镇还打算与银行合作建立“积分银行”“商户联盟”,凭积分存折就可以在联盟商家兑换产品。
今年,九龙镇党委在4个村实行党员积分制,大陂村是其中之一。自大陂村党总支部实行党员积分管理后,通过党员分类管理、量化指标、差异化考评、半年兑换、专人管理等手段,真正实现了“小积分”激发“大干劲”,党员参与村中事务的积极性大大提高。
谈到怎么服务“百千万工程”,该村党总支部书记黄建文认为,关键是把党员群众组织起来,带动致富增收、引领发展。他带领党员主动联系水稻种植和加工企业,从育种到收购,跑企业、走农户,帮助村民提高水稻种植的收益。“现在村里也有很多发展机会,比城镇差不了多少。”黄建文开心地说。2022年,该村集体收入20多万元,同比增长40%。尝到了产业振兴的甜头,村民对黄建文十分信服,更愿意跟着党组织共同发展村中事业了。
实施“百千万工程”,全面推进乡村振兴离不开群众的支持和参与。去年12月,英德市全面开展学习贯彻党的二十大精神相关活动,组建300个联系服务群众团队,推动市直单位与镇村共5547名党员组团进村入户实地走访联系群众25万人次,参与联系服务群众活动近1.1万人次,向群众问需、问情、问计、问难,解决群众急难愁盼问题473个。
如今,该活动已转入常态化,为服务“百千万工程”提供着源源不竭的动力。