郴州日报全媒体记者 郑翔

近日，中共郴州市委考核工作领导小组发布《关于对2023年一季度全市“四敢”先进典型通报表扬的决定》，对在办好旅发大会、打好“发展六仗”、推进高质量发展等市委、市政府中心工作和重点工作中勇于担当、敢于创新、善于攻坚、成效良好的先进典型予以通报表扬。

干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，今年年初以来，这四个“敢”犹如奋进之歌，激励全市上下以奋发图强的状态、奋勇争先的干劲、奋不顾身的担当，全力以赴推动郴州高质量发展。

人心齐促事业兴，事业兴必须作风正。近年来，郴州以深化干部作风建设专项行动为抓手，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，坚决查处群众身边的不正之风，持续为基层松绑减负，激励干部担当作为，全市党风政风、社风民风持续向善向好。

坚持政治引领 筑牢作风建设根基

3月21日，郴州市委书记吴巨培率队来到桂东县，对桂东县各项工作进行全方位检阅检查、督导督战。

督战是郴州一项创新举措，2022年，郴州曾以市委督战会议的形式，对全市11个县（市、区）和自贸区郴州片区（高新区）、郴州经开区进行全面督战。今年湖南省第二届旅发大会在郴州举行，市委主要领导又率队督战11个县（市、区），“面对面”找短板，“硬碰硬”查问题，“心连心”聚力量，全面激发党员干部“坐不住、放不下、等不起、拖不得”的优良作风。

郴州坚持以政治建设统领作风建设，始终保持永远在路上的清醒和坚定，纵深推进作风建设。郴州市委坚决扛起作风建设主体责任，将落实中央八项规定精神情况纳入年度绩效考核、政治建设考察和年度民主生活会的重要内容，并出台了《中共郴州市委常委会关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施意见》，持续加固中央八项规定精神堤坝。全市纪检监察机关把落实中央八项规定精神作为重大政治任务，推动党委（党组）主体责任、纪检监察机关监督责任、职能部门监管职责相贯通，形成同题共答、同向发力的工作格局。

领导干部率先垂范是推动作风建设的重要保证。郴州从领导干部带头做起，以身作则，充分发挥“头雁效应”。在去年3月全市文旅项目、城市大提质大融城项目集中开工仪式上，市委书记吴巨培仅用一支麦克风即宣布开工，10分钟就完成了2个开工仪式，刷爆朋友圈。高质、高效、务实的做法广受好评，谋事想事干事干成事的作风也被传导给了各级领导干部。

郴州创新的“137”工作法，更是激发出广大干部“走路一阵风、工作往前冲”的工作作风，“一级带着一级干、一级跟着一级走”，成为引领郴州高质量发展生生不息的动力源泉。

翻开2022年成绩单，郴州创造了GDP增速、地方财政收入增速等9项经济指标全省第一，固投增速等7项全省第二的历史好成绩，交出了高质量发展的高分答卷。

今年，在全党大兴调查研究之时，市委、市政府主要领导率先垂范，坚持问题导向、结果导向，多次深入开展沉浸式、穿透式、蹲点式调查研究，围绕解决新老问题，聚焦主题，精准点题，直面问题，系统破题，上下答题，先后为百姓和企业解决了一系列难题。

靶向纠治“四风” 着力清除作风顽疾

“市政府原副秘书长、北湖区委原书记蒋利民干预插手工程项目为亲友牟利问题”“郴州经济开发区党委原副书记、管委会原主任靳卫利用影响力为其子承揽工程项目牟利问题”……3月29日，郴州市纪委监委通报了5起领导干部利用职权或影响力为亲友牟利典型案例，充分彰显了深入推进作风建设的政治定力和违纪必究、执纪必严的坚定决心。

作风建设永远在路上，只有持续努力、久久为功，方可善作善成。郴州坚持问题导向，紧盯老问题和新情况，以钉钉子精神纠“四风”树新风，坚持党性党风党纪一起抓。2022年9月，郴州聚焦理论学习、执行中省市决策部署、联系服务群众、履职尽责促进发展、文风会风、纪律作风6个方面突出问题，开展了为期4个月的深化干部作风建设专项行动，出台干部作风建设“十严禁”规定，成立由市纪委书记任组长的干部作风建设专项行动领导小组。市、县两级牵头组建69个明察暗访小组，对市直单位和县市区开展全覆盖监督检查，处理党员干部406人，免职停职24人。

2022年出台优化营商环境20条措施，扎实开展违规收送红包礼金、违规征订报刊加重基层负担等专项治理，深入推进整治“庸懒散”提振精气神专项行动，建立推广“码上监督马上办”在线投诉机制，全市共发现“庸懒散”问题线索269件，处理371人，其中党纪政务处分143人，挽回经济损失757万元。今年3月，郴州又在全市部署开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，出台《关于护航“身在郴州、办事无忧”一流营商环境“十严禁”》《关于防治利用领导干部名义“打牌子”“提篮子”的十条措施》，切实巩固作风建设成果。

郴州开展了“七减”行动和整治借调乱象，全面为基层真减负、减真负，全市性会议和时长下降28.1%、32%，文件印发数量减少37%，市本级和各县（市、区）清理清退工作群组6000余个，全市范围内清退借用干部1300余名，有效解决基层人手不足、机关人浮于事的问题。

此外，郴州还对督查事项实行年初计划管理、清单管理，市本级仅按规定保留督查考核事项18项，郴州督检考事项连续多年为全省最少的市州之一。创新推行“机关食堂一卡通”，实现市、县、乡镇三级数据互通，目前已覆盖900多个机关事业单位，超过4.27万名干部职工使用“机关食堂一卡通”。建立“双通报”制度，共对26家单位通报表扬、9家单位通报批评，让干得好的“有面子、有帽子”，对干得不好的“打板子、抽鞭子”。

整治身边歪风 解决群众急难愁盼

“宝安岭村改厕工作任务50户，目前仅完成28户，是什么原因？”近日，苏仙区纪委监委监督检查组走进飞天山镇宝安岭村，发现该村落实“厕所革命”民生工程工作严重滞后。

经过深入调查，原来宝安岭村地处山区，由于缺水、地势险要和长居住户不多等原因，一直有单独修建旱厕的传统。下发整改书后，宝安岭村召开村民会议，在大部分村民同意村里修建公厕计划后，积极向上级政府和相关部门申请立项，尽快落实修建公厕计划，着力提升村民的获得感、幸福感。

厕所虽小，关系民生。近年来，郴州市纪委监委以厕位、学位、床位、车位，以及惠民惠农资金“一卡通”、社保基金、医保等民生领域突出问题专项整治，作为解决群众身边“急难愁盼”的突破口和发力点，坚决查处群众身边腐败和作风问题。

解决群众急难愁盼问题的同时，郴州还深化纠树并举、注重严管厚爱，形成真管真严、长管长严的常态，对“享乐主义、奢靡之风”露头就打、反复敲打，对形式主义、官僚主义全面检视、靶向纠治。2022年以来，郴州共查处违反中央八项规定精神问题342起，处理652人，其中形式主义官僚主义处理245人。

以整治群众身边“歪风”，助推作风转变，引导领导干部担当作为。郴州出台《关于进一步激励干部敢为的十条措施》等文件，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害等工作力度，严格落实“三个区分开来”。2022年，全市共容错免责13件，对20人免责追究或从轻处理，为15人澄清正名，为3.76万名干部精准出具廉政意见，提出暂缓或否定性意见340人。

深化系统治理 巩固作风建设成果

4月13日，郴州市纪委监委组织全市近200名领导干部到资兴市人民法院旁听郴州市委原副秘书长郭薪受贿案庭审。当天下午，郴州市纪委监委又在郭薪曾担任县委书记的嘉禾县，召开领导干部“镜鉴”以案促改警示教育大会。

当天，郴州市纪委监委正式启动为期一年的嘉禾县“镜鉴”以案促改专项活动。接下来一年里，嘉禾县除了召开一次警示教育大会外，还将组织一次专题民主生活会、开展一次集体谈心谈话、开讲一堂廉政党课、处置一批问题线索、启动一项专项整治、完善一批制度机制。通过以案促改、以案促建、以案促治，深入查找问题根源、梳理风险漏洞，不断修复和净化嘉禾政治生态，不断推动全面从严治党向纵深发展。

系统施治、标本兼治，是郴州推动作风建设常态化长效化手段之一。近年来，郴州多次开展同级同类警示教育，拍摄警示教育片《底线》《失守的家风》及微电影《系不上的扣子》，编发领导干部忏悔录，推动案件旁听常态化，用身边事教育警醒身边人。

认真研究监督检查中发现的共性问题和违纪违法案件中暴露的突出问题，查找症结，补齐短板，健全制度。郴州出台了《关于对全市重点领域安全问题背后的责任作风腐败问题开展特别监督检查的实施方案》，严肃查处安全事故和安全隐患背后的责任问题、作风问题和腐败问题；出台了《关于重申党政机关国内公务接待有关规定的通知》《关于开展违规发放奖金及津补贴专项清理工作的通知》等文件，全面堵塞制度漏洞，扎牢制度笼子。

与此同时，郴州不断筑牢拒腐防变思想堤坝，将落实中央八项规定精神与深化清廉郴州建设、新时代廉洁文化建设贯通起来，举办“传承正气家风共建清廉郴州”宣讲会，挂牌“半条被子”故事发生地等16个廉洁文化教育基地，培养选树各类清廉单元示范点200余个，筑牢廉的根基，不断增强以自我革命精神推进作风建设的政治自觉。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。郴州将持续在深化作风建设中下更大功夫，巩固深化中央八项规定精神成果，以作风建设实际成效取信于民，厚植党在郴州的执政基础。