曙光街道/供图
2月14日，家住海淀上河村社区的文先生出门散步。傍晚的小区里，路灯明亮，便道上的铺路石平整结实，“以前没有路灯，一到晚上走在这里就颤颤巍巍的，路也不平。居民向社区居委会反映后，很快路灯就安上了，路面也铺平整了。现在晚上出来遛弯，又舒心又安全，真好。”文先生说。
作为曾经物业管理混乱、邻里矛盾较多的社区，上河村社区通过近年来探索形成的“社区治理合伙人”工作法让社区治理工作迈上新台阶，更让社区居民竖起了大拇指。扎实的社区治理工作让其在全国众多基层社区中脱颖而出，在近日民政部发布的“全国先进基层群众性自治组织、全国优秀城乡社区工作者”表彰名单中，上河村社区获得“全国先进基层群众性自治组织”荣誉称号。
海淀区委社会工委区民政局相关负责人表示，上河村社区治理的工作成绩，是区民政局通过深化党建引领，以居民需求为导向，通过共建共治共享，形成贴近实际、富有效率、具有人情味的基层治理方式的一个缩影。
在新时代的社会治理工作上，区委社会工委区民政局通过多年来不断加强基层群众性自治组织在筑牢基层基础、增进民生福祉、维护和谐稳定等方面的重要基石作用，多渠道倾听居民意见，提升社区治理动员能力，做到“心中有思路、身后有队伍、手上有办法”，切实解决人民群众的需求，让工作态度温暖人心，让办事速度走在前列，让居民群众有更多的获得感、幸福感和满足感。
“合伙人”机制点亮社区治理方向
紧邻昆玉河的上河村社区现有居民836户，社区党总支部下辖3个党支部，现有党员130名、在职报到党员58名。“由于前些年小区管理的混乱，接连发生了物业‘罢工’、三年四换物业、公共设施瘫痪、电梯设备停运等事件，物业和业委会互相推诿，小区业主意见纷纷，各方之间互信缺失。”上河村社区书记付丽霞介绍。
在区委社会工委区民政局的支持下，在曙光街道的推动下，上河村社区探索推出了以社区党组织为“主心骨”、居委会为“组织者”、业主为“当家人”、物业公司为“大管家”、政府职能部门为“后援团”、辖区单位为“共建者”的社区治理“合伙人”机制，构建了六方合伙人责任主体共商共建共治的工作格局，围绕居民需求、社区资源、服务项目主线，开始了彻底、全面、深入的社区治理工作。
“我们在南北门和居民楼单元等67个点位设置了‘合伙人’公示栏，居民有任何问题和需求，都可以最快速直接联系到相关负责人。”付丽霞说。通过楼门栋长提治理诉求、服务站提议出治理议题，居委会商议拟治理意见、党组织审议定治理方案、合伙人决议明治理责任、居民会议评议验治理效果的社区治理闭环管理，包括电梯维保抢修、园区步道改造、小区围栏更换、锅炉升级改造、健全消防设施、下水道翻修等困扰社区生活的老大难问题得到了彻底的解决。
从一周之内清运了积压在地下空间长期无人问津的500吨非生活垃圾开始，社区内的地下空间整洁了，消防通道畅通了，电梯修好了，暖气变热了，小路平整了，路灯点亮了，面貌焕然一新，获得了居民们交口称赞。2022年7月，上河村社区正式成立了物业党支部，截至目前，小区的物业费收缴率已经由2017年65.2%提升至97.2%。
“获得‘全国先进基层群众性自治组织’的荣誉，是肯定更是激励。”付丽霞表示：“我们将结合居民群众需求，不断拓展服务内涵和提高为民办事服务效率，推动社区治理水平再上新台阶，让社区治理合伙人真正成为群众美好生活的合伙人。”
做好社区“后援团”服务
目前，海淀区下辖22个街道、7个镇，601个居民委员会，共有6491名“两委一站”社区工作者。按照“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”社会治理工作方向，区委社会工委区民政局多年来不断加强基层群众性自治组织在筑牢基层基础、增进民生福祉、维护和谐稳定等方面的重要基石作用，多渠道倾听居民意见，不断提升社区治理动员能力。
在引领社区治理工作上，区委社会工委区民政局认真贯彻落实《北京市社区居民委员会设立标准》，科学合理调整社区规模，做到社区管理和服务全覆盖。采取分步实施、重点推进的方式，有序对大型社区进行调整，5000户以上的超大型社区，除1个社区因工作需要外，均已调整完毕。
在推进社区服务站改革工作上，我区已探索建立30个社区服务空间开放式建设示范点，每个社区均确定了1-2名全科社工，实现服务居民“一站式”受理、“一条龙”服务。学院路街道石油大院社区居委会主任张腾宇介绍，按照“办公空间最小化、服务空间最大化”的建设原则，社区合理划分功能区域，优化居民公共活动空间，在社区服务站全面实行“综合窗口”推进社区公共服务由全科社工“一窗办理”。
此外，区委社会工委区民政局在统筹推进社区治理的工作当中，注重工作细节，做到社区干部主动亮身份、亮职责、亮服务，推动服务进社区、进楼门、进家庭的“三亮、三进”工作；坚持把议事协商作为基层治理工作的常态化抓手，把市区重点工作、垃圾分类和物业管理两个“关键小事”纳入到议事协商范围，把议事协商与吹哨报到、垃圾分类等相结合，打造“全科社工+社区会客议事厅”服务模式，健全完善区、街镇、社区三级协商联动机制，通过社区、单位、居民共同协商，推动解决居民的“烦心事、操心事”。
站在新起点上，区委社会工委区民政局将深入推进基层治理能力和治理体系现代化，健全完善基层社会治理共建共治共享机制，进一步激发人民当家作主的积极性、主动性和创造性，奋力谱写独具海淀特色的社区治理服务新篇章，全面推动党的二十大精神在基层群众性自治组织落地生根、开花结果。（记者 景天）