2022年12月17日，随着法槌落下，法院对以何某为首的16人涉黑案作出一审判决。经山东省东营市东营区检察院提起公诉，法院以组织、领导黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪，聚众斗殴罪，强迫交易罪，非法拘禁罪，故意伤害罪，数罪并罚，判处被告人何某有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产；分别判处其他被告人二十年至一年六个月不等有期徒刑，各并处罚金。一审判决后，何某等4人当场提出上诉，目前二审法院正在审理中。

抢地盘、争工程、招小弟、持枪械……二十几岁时的何某在东营当地就已经恶名远扬了。2003年1月，何某因犯绑架罪、聚众斗殴罪被法院判处有期徒刑十六年。这一次，何某依然不思悔改。入狱服刑七年后，何某因病于2010年1月被暂予监外执行。其间，何某没有安心养病，而是时刻关注在狱中结识的“好友”的动态，一旦有人出狱便主动联系，让他们跟着自己干。

“当时，何某联系我，说坐过牢的人不好找工作，不如跟着他干。”“我出狱后，没地方去，就来东营投靠何某。”很快，何某利用自己的影响力纠集了一帮闲散人员。这些人中，既有昔日狱友，也有“慕名”而来的社会闲散人员。他们觉得，跟着何某不仅吃喝不愁还有钱花，出了事也有人帮忙摆平，似乎是一条不错的“谋生”路。至此，以何某为首的涉黑组织初步形成。

看着发展势头正旺的建筑工程行业，何某眼热不已。何某通过暴力、恐吓、威胁等方式签合同、揽工程，逼迫竞争对手退场。据耿某、刘某等多位在当地颇有声望的建筑商介绍，只要稍有不顺从，何某便安排手下教训他们一番。因惧怕何某，很多建筑商只能无奈退出竞争。

2010年7月初，东营市某小区二期工地发生大规模聚众斗殴，案发现场留有尖头钢管、礼花弹等大量作案工具。事后查明，这是何某涉黑组织实施的犯罪事件之一。此后，何某涉黑组织的气焰日渐嚣张，牟利手段也是五花八门。没有施工资质，他们便借用江苏等外地公司的资质或以小弟的名义注册新公司，承揽东营市当地学校、住宅小区等多处工程，大肆攫取经济利益。

然而，势力日渐壮大的何某并不满足于只在建筑工程中分一杯羹。他先后以帮忙平事的名义插手多起经济纠纷，并造成恶劣社会影响。

2013年，何某与当地某工程队协商充当施工期间的看护队，维护工地秩序。他安排人员守在工地入口，阻止运送材料的车辆进出，强迫施工方使用其指定的砂石料等，从中非法牟利；组织人手霸占厂子、驱赶员工，导致企业停产停业直至破产，上百名工人被迫上访；雇用老年人静坐，封堵大门，扰乱企业正常生产秩序；在办公场所喷字要账，影响公司经营秩序……

不仅如此，何某涉黑组织还实施多起开设赌场、非法拘禁、敲诈勒索等犯罪行为，在当地及周边地区造成恶劣影响。2021年6月，公安机关对何某及其犯罪团伙立案侦查。

2021年11月，公安机关侦查终结后将该案移送东营区检察院审查起诉。“何某涉黑组织成员16人，涉案事实30余起，侦查卷宗329册，是近几年我们办理的体量较大的涉黑组织案件。”据东营区检察院副检察长冯宗利介绍，该案的难点在于涉黑组织成员多数不认罪，零口供，尤其是主犯何某仅承认自己认识这些成员，给他们找工作干工程，其余一概不说。

为夯实犯罪证据体系，打破何某脱罪的幻想，东营区检察院抽调精干力量组成专案组，提前介入、引导侦查。

“我们细致审查卷宗后，提出13项提前介入意见及百余条补充建议，引导侦查机关最终形成19本补充卷宗，保证了案件有理有据有序办理。”冯宗利说。经过检察官释法说理，多名组织成员主动举报公安机关尚未掌握的犯罪事实。庭审结束前，多名被告人自愿签署认罪认罚具结书，这些事实成为指控该涉黑组织的有力证据。2022年4月，经东营区检察院提起公诉，法院于同年10月对该案开庭审理。

在案件办理过程中，东营区检察院还坚持扫黑除恶与“打伞破网”、参与社会治理同步推进，向纪委监委移送线索3起。

针对何某长期盘踞建筑工程行业实施犯罪的特点，东营区检察院深化诉源治理，向镇街及有关部门制发检察建议，推动行业正本清源、健康有序发展。

（来源：检察日报 作者：郭树合 刘强）