坚决稳控安全形势
全面提高处置保障能力
众议学习贯彻
全国应急管理工作会议精神(下)
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是应急管理工作面临严峻挑战的一年,统筹发展和安全可能面临许多新的压力,做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。全国应急管理工作会议(以下简称工作会)强调,要深入推进安全专项整治,全面提高救援处置和保障能力。
应急管理系统人员纷纷表示,将认真总结安全生产专项整治三年行动经验成果,坚持不懈落实安全生产十五条措施,坚决稳控安全形势;围绕拉得出、冲得上、打得赢的目标,把功夫下在平常、工作抓在日常,随时做好打大仗、打硬仗的准备。
深入推进安全专项整治
防范遏制重特大事故,始终是安全生产工作的首要任务。应急管理系统全面辨识管控重大风险点,盯紧易发重特大事故的高危行业领域持续发力,以时时放心不下的责任感防范化解风险。
当前,稳经济措施带动煤炭消费持续增长,国际煤炭进口压力仍然存在,加之正值迎峰度冬用能高峰期,煤炭增产保供工作不能松懈,煤炭安全生产任务艰巨。作为全国重要能源基地,山西承担着保障国家能源安全的重大使命。
“我们将牢固树立保安全就是保供应的思想,及时与新调整领导岗位的各县(市)及应急管理部门、矿长沟通,通过面对面谈心对话,督促其将安全生产责任落地落实;牢牢盯紧重点煤矿,以‘一矿一册’评估报告为依据,继续加大监察力度;严格准入条件,及早介入煤矿增能、煤矿托管等事宜。”国家矿山安全监察局山西局监察执法一处处长朱正亮介绍,该局为确保煤矿企业安全平稳运行,早谋划、早动手。
“要瞄准重大隐患和第一责任人等‘关键少数’。”天津市应急管理局安全生产综合协调处处长华欣表示,该局将加快修订天津市关于进一步明确和规范安全生产工作职责的意见,推动各级各部门完善党政领导干部“两个清单”,结合新形势、新业态、新要求,进一步细化各级政府和各级部门安全生产职责;发挥市安委会办公室在综合监管方面作用,运用视频会商调度、情况通报、警示约谈、挂牌督办、暗查暗访、述职评价、追责问责、举报奖励等各项工作机制,努力形成齐抓共管格局。
标本兼治,才能长治长效,见到实效。作为服务人口超1600万、市场主体超280万、规模以上工业总产值超4万亿元的开放大市、经济大市、工业大市,江苏省苏州市各类经济要素和重要基础设施高度密集,传统风险、转型风险和新型风险交织叠加,安全管控任务艰巨。苏州市应急管理局党委书记、局长潘春华介绍,针对深层次矛盾,该局将不断优化机制,牢固树立安全发展、责任落实、全民安全的理念,不断健全安全治理、事前预防、防灾与应急体系,强化统筹能力、基层基础和队伍能力建设。如针对生产经营火灾事故,该局将从严开展驻点督导执法,开展各类事故“回头看”检查。
打铁必须自身硬。应急管理干部要增强本领、担当作为,以更好的能力素质和精神面貌履职尽责,才能在新的赶考之路上交上优异答卷。贵州双龙航空港经济区应急保障服务中心防灾减灾科负责人张明说:“协调处置是应急管理工作的关键一环,我们将认真贯彻落实工作会精神,加强对应急管理、安全生产和防灾减灾等方面知识的学习,提高在复杂局面下开展工作的能力,着力增强统筹发展和安全的本领、防范化解风险的本领、应急处突的本领,提高解决实际问题的能力。”
“救”是应急部门的主责主业,必须时刻准备着,从加强队伍建设、强化装备保障、全力抢险救援等方面,全面提高救援处置和保障能力。
“国家综合性消防救援队伍承担着‘救民于水火、助民于危难、给人民以力量’的神圣职责使命,这要求我们必须练就过硬本领。”河南省漯河市消防救援支队代理政委赵志强说,该支队将深入推进岗位大练兵,加强“一部六组”建设,全面落实持证上岗制度。同时,紧盯新产业新业态,精准开展灾害风险调研和作战能力评估,组织开展抗震救灾、抗洪抢险、城乡排涝和极端天气灾害综合性多部门演练,以及实景实地实操实战训练,建强建精专业化过硬队伍,切实提升综合实战水平。
内蒙古自治区通辽市现有森林面积2104万亩,森林覆盖率达23.78%。“作为应急救援的主力军和国家队,全面提高救援处置和保障能力是推进新时代应急管理事业发展的必然要求。”内蒙古自治区森林消防总队通辽市支队政治委员史继承认为,必须建强国家综合性消防救援队伍和区域应急力量,着眼锻造快速全域机动、能力全面过硬的应急救援“轻骑兵”这个目标,立足本地练强核心能力,辐射全域磨炼过硬本领,全面提升多样化机动方式、精准化训练模式、规范化备勤样式、模块化装备款式、体系化保障形式。他介绍,该支队将于1月底赴山西省执行跨区域靠前驻防任务,以实际行动落实“全国机动、因灾前置、常态驻防、动中履职”要求。
江西省消防救援总队总队长于建国表示,江西省消防救援总队将聚焦“全灾种、大应急”任务需求,扭住指挥调度、作战训练、专业力量、战勤保障等关键环节,打造现代化消防救援和保障体系,重点强化南昌、景德镇航空救援专业队伍建设,力争形成“半小时航空救援圈”;优化专职力量布局,在现有975个专职队站的基础上增建65个专职队站,实现全省城乡全覆盖;重点推动国家级区域性水域救援(九江)训练基地建设,加快完善以省级储备库为龙头的“1+3+N”应急物资储备保障体系,统筹建设省域赣南(赣州)、赣西(宜春)、赣东(上饶)分基地等。
“作为驻守在我国最南端的消防救援支队,我们将结合岛礁实际,建设以消防救援队伍为主体、各类专(兼)职应急机动力量为补充的岛礁综合救援体系。”海南省消防救援总队三沙市支队灭火救援科助理员唐明帅说,“在各岛礁以消防前置执勤力量为依托,以警务站和驻岛工作人员为补充,组建岛礁综合灭火救援队,充分发挥距场近、到场快、情况熟、针对性强等优势。”
面对工作会提出“支持专业救援队伍和社会应急力量建设,建强国家矿山、危化、隧道救援攻坚力量,大力提升正规化、专业化、规范化水平”的部署要求,国家矿山应急救援大地特勘队队长肖明国表示,将针对矿山事故灾害特点苦练本领,不断推进国拨定向钻机优化配置工作,与高校、科研院所、装备制造企业等开展合作,联合攻关安全生产应急救援急需技术装备项目,推动矿山钻探救援新技术新装备研发、列装、应用。
来源:中国应急管理报
作者:牛祥 赵鹏璞 张安妮 聂欣 庞兴航 滕格尔