见习记者 张馨心 封面新闻记者 杨霁月
新型城镇化进入新阶段，都市圈成为推动中国式现代化建设的新增长极之一。成都都市圈作为中西部首个国家级都市圈，经过三年起步期，建设成效如何？瞄准双循环新发展格局，如何在高质量和同城化之上做出示范？
5月10日，由清华大学中国新型城镇化研究院、清华同衡规划设计研究院联合编制的《现代化成都都市圈高质量发展指数》在北京发布。指数研究成果表明，成都都市圈高质量发展水平位居中西部地区领先地位，城镇化基础不断增强、发展质量效益持续提升、同城化水平优势显著，现代化都市圈初具雏形，正乘势跃升迈步新征程。
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探索现代化都市圈的“成都样板”
党的二十大报告指出，要“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”。都市圈不仅是国家高质量城镇化的主要空间载体，更是支撑区域高质量发展的强大引擎，在引领科技创新突破、有效扩大内需市场、链接全球释放开放红利、提高人民生活品质等方面发挥着举足轻重的作用。
清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚在会上表示，当前我国已基本形成“中心城市-都市圈-城市群”的城镇化主体形态。京津冀、长三角、大湾区、成渝、长江中游这五个城市群形成钻石型发展格局，成渝城市群是这支第一梯队的重要支点。其中，成都都市圈发挥着持续增强极核主干的引领带动作用，并在深化“成德眉资”（指成都、德阳、眉山、资阳）同城化发展方面做出了经验和示范。“现代化都市圈高质量发展指数”的构建、分析与应用，有利于推动形成成都都市圈“体检-诊断-应对”治理闭环，打造都市圈高质量发展与治理评价的“成都样板”。
四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室常务副主任、成都市发展和改革委员会党组副书记尹宏在会上表示，当前成都都市圈建设进入成长期，对标全国乃至世界的成熟都市圈，成德眉资同城化发展成都都市圈建设任重道远，因此，引入“现代化成都都市圈高质量发展指数”评价体系，客观、科学地评估成都都市圈的优势亮点和短板弱项，有利于中心城市成都有效发挥引领带动作用、塑造独特优势、提升治理效能，联动周边城市德阳、眉山、资阳共建动能更充沛的现代化成都都市圈，为都市圈同城化和城市群一体化成为可持续的历史进程贡献基层实践和地方智慧。
成都都市圈高质量发展指数位列全国第五
作为集聚发展要素的优势地区，全国主要都市圈以占14%的国土面积，承载了约50%的常住人口，贡献了约65%的经济总量。
图片来源于《现代化成都都市圈高质量发展指数》报告
清华大学研究成果显示，九大都市圈呈现三大发展梯队。第一梯队包括上海大都市圈和深圳都市圈，属于全能综合型，三个一级指标发展较为均衡，都市圈发展阶段相对成熟、发展水平更为完善；第二梯队包括杭州、广州、成都、南京、长株潭等5个都市圈，其得分较为接近，属于特色发展型，整体评价水平较好，在部分板块具有特色发展优势；第三梯队包括重庆都市圈和西安都市圈，属于潜力发展型，具有城镇化发展潜力，同城化发展机制初步建立，亟需夯实发展质量。
值得注意的是，成都都市圈“发展水平指数”在九大都市圈中排名第5位，展现出四大重要特征：一是发展水平位居第二梯队，综合得分领跑中西部；二是城镇化建设基础保障有力，总量结构有待提升；三是特色领域优势凸显，高质量发展仍需全面发力；四是同城化发展具有示范意义，优质“朋友圈”向纵深迈进。
成绩亮眼：九大数据细数成都都市圈成就
从发展总量来看，成都都市圈2021年GDP增速12.1%，高于四川省平均增速；2021年常住人口近3000万人，占四川省人口比重超过35%。
从结构水平来看，成都都市圈成为人口资源集聚和经济发展的主要贡献区域，2021年常住人口城镇化率达71.2%，显著高于四川省、全国平均水平。
从基础能力来看，成都都市圈的交通、市政基础设施建设持续加强，等级道路网密度、区排水管道密度提升显著。
从协调发展来看，成都都市圈的城乡发展差距进一步缩小、城乡居民消费水平均有提升，城乡居民人均可支配收入比从2019年的2.08下降至2021年的1.99。
从绿色发展来看，成都都市圈的空气质量优良天数比率逐年增长，生活方式向绿色低碳转变，2021年新增建筑中绿色建筑占比达80.6%。
从开放发展来看，成都都市圈的国际航空枢纽地位持续提升，对外贸易方面进出口总额2021年突破8000亿元，增速达15.6%。
从共享发展来看，成都都市圈的教育、医疗等公共服务领域投入逐年加大，民生支出占比2021年达67.2%，较2019年提高2个百分点。
从空间协同来看，成都都市圈的城市间日均流动人次1达60万人，较2019年增长7万人，且人口流动联系表现出强向心特征。
从产业协作来看，四市加强推动产业错位协同和特色化发展，2021年城市间制造业经济联系、服务业经济联系强度较上一年分别增长22.5%、22%。
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