善行中原，誉满华夏

——河南省慈善联合总会，中！

崔炯翔

8月初，《社会与公益》杂志社崔强社长一行专程前往河南省慈善联合会总会和郑州市调研，河南省民政厅社会救助处一级调研员顾举超、慈善社工处二级调研

员丁兴魁、《社会与公益》杂志社副社长魏三军等一同参加（以下简称调研组）。翻开河南省慈善联合总会的情况介绍，调研组就被一串数字吸引：

2018年，动员34万人次参与捐赠，募集资金1388万元；

2019年，动员184万人次参与捐赠，募集资金8373万元；

2020年，动员612万人次参与，募集资金2.5亿元；

2021年，动员1093万人次参与，募集资金近6亿元；

2022年，动员1394万人次参与，募集资金10.8亿元；

2023年乡村振兴河南专场活动，动员226万人次参与，募集资金2.62亿元。调研组来到河南省慈善联合总会后，河南省政协原副主席、党组副书记、河南省慈善联合总会会长邓永俭，河南省慈善联合总会常务副会长郭俊民、副会长王树山、监事长唐飞、秘书长杨吉中、副秘书长朱雷华、胡英芝一同参加座谈会。随着交流的逐渐深入，调研组也清晰地了解了河南省慈善联合总会近些年的发展过程以及所取得的成绩。

因网络募捐的突出成绩，邓永俭会长受邀参加2022年世界互联网大会乌镇峰会，并在数字公益慈善与数字减贫论坛上作典型发言。

善行中原，誉满华夏。近年来，河南省慈善联合总会为何成为全国慈善会系统的领头羊？调研组在交流中似乎找到了答案。

定位准确，思路清晰。河南省慈善联合总会成立于2001年9月，是经河南省委、省政府批准，在河南省民政厅依法登记的社会组织。2022年8月，经河南省民政厅批准，更名为“河南省慈善联合总会”，是河南省慈善领域唯一一家的行业性、联合性、枢纽型社会组织，承担对河南全省公益慈善行业的引领、协调、管理与服务职能，在河南省民政厅指导下，加强省内慈善活动的监督。

党的十八大以来，河南省慈善联合总会始终坚持深入贯彻党中央关于慈善工作的重要论述，认真落实河南省委、省政府关于支持发展慈善事业的部署要求，把“打造让老百姓满意和信任的省级枢纽型慈善组织”作为奋斗目标，坚持建设“五个慈善”（法治慈善、实力慈善、高效慈善、全民慈善、阳光慈善）的工作思路，紧紧围绕乡村振兴、抗洪救灾以及困难群体救助等党委政府重点工作，努力做好各项慈善工作，在全社会营造了浓厚的慈善氛围，充分彰显了慈善不可忽视的作用和力量。

班子有力，上下齐心。一个组织的战斗力，关键在班子的凝聚力，班子的凝聚力关键在班长。邓永俭会长自2016年5月就任以来，经常深入一线，亲力亲为，敢于担当、敢于负责，全身心地投入于慈善工作。邓永俭会长常对大家说，要把慈善当成事业来做，要乐于奉献，不负时代。河南慈善联合总会的几位副会长及主要领导也都是在河南省辖市和省直单位经过多个重要领导岗位历练，有工作经验和影响力的正厅级领导干部。

邓永俭会长一行在鹤壁市浚县卫贤镇乡村振兴双创园调研残疾人就业项目。

邓永俭会长以身作则，带领领导班子以在职的标准要求从事慈善工作，对全省各级慈善会进一步转变工作作风产生了积极影响。强有力的领导班子为做好慈善工作，推动河南慈善事业发展提供了可靠组织保障。

2021年7月20日08时至7月21日06时，河南中北部出现大暴雨，郑州、新乡、开封、周口、焦作等地部分地区出现特大暴雨。7月20日晚，河南省慈善联合总会紧急启动应急预案，立即成立以邓永俭会长为组长的领导小组，切实加强对抗洪救灾慈善募捐工作的组织领导。大家克服被积水围困、断电、断网种种困难，在紫荆山宾馆设立临时办公地点，保证了专项募捐工作正常开展。从会领导到工作人员，总会全体同志坚守岗位、加班加点，认真做好捐赠款物接收和发放、捐赠票据开具、宣传引导、信息公开等各项工作，在社会上产生了积极的影响。

河南省慈善联合总会在临时办公点的走廊召开会长办公会。

河南省慈善联合总会的办公楼因雨水倒灌在临时办公点集中办公。

“四有”队伍，创新发展。河南省慈善联合总会在积极推动省、市、县慈善会按照有爱心、有能力、有影响、有担当的“四有”标准，选好班子、配好会长，较好打开了当地慈善工作的局面。河南省慈善联合总会始终把培养政治坚定、业务精良、作风过硬、敢于担当的省、市、县慈善会工作队伍作为队伍建设的重中之重，严把进口、严格考核、优胜劣汰，大胆使用爱慈善、懂业务、有情怀的年轻人，使各项慈善工作都充满活力。

2018年以来，河南省慈善联合总会与时俱进、创新发展，把数字慈善作为慈善事业的一个重大战略，强力推进，组织全省慈善组织通过互联网平台，实施助力乡村振兴、大病救助、困境儿童、老人帮扶等慈善项目，推动河南网络募捐工作走在了全国慈善先进行列。坚持全省一盘棋、上下一起干，连续五年组织全省慈善组织参与腾讯“99公益日”活动，从2018年募集1388万元到2022年募集10.8亿元，五年迈出五大步，实现了河南省网络募捐跨越式发展，2021年、2022年连续两年位居全国第一，累计通过互联网募集善款超过21亿元，实施慈善项目2412个。

规范运营、高效合作。建立健全决策、执行、监督相分离的运行机制，河南省慈善联合总会实行会长领导下的会领导分工负责制。民主集中制原则在河南省慈善联合总会得到了很好的贯彻执行，一整套有益于推动慈善事业和总会自身建设的规章制度逐步建立完善，依法依规、严格程序组织开展慈善工作和慈善活动已逐步成为自觉行动，从决策、执行到监督机制已经形成，呈现出风清气正的良好局面。

第七个“中华慈善日”慈善活动暨2022年乡村振兴河南专场活动启动。

河南省慈善联合总会加强与河南省内的市、县慈善会合作互动，通过联合募捐、联合救助、宣传表彰、培训交流等方式，积极推动全省慈善会系统上下联动，加强与河南省内外其它公益机构的横向合作，实施“公益伙伴”计划，为省内优秀慈善项目和公益机构提供项目资金扶持和能力建设服务，培育扶持一批初创期公益机构发展，壮大了慈善力量。 近年来，河南省慈善联合总会先后实施了以“河南慈善”为品牌的助力乡村振兴、幸福家园、情暖夕阳、益路童行、医疗健康、支教助学、防灾减灾、公益伙伴、救急难等十二大类慈善项目，建立完善慈善帮扶机制，逐步形成了全省慈善一盘棋、齐步走的良好局面，在服务困难群众、增进社会和谐等方面作出了积极贡献。截至今年5月底，“河南慈善助力乡村振兴慈善项目”实施以来，募集资金16.7亿元，帮助困难群众300多万人次；“益路童行——困境儿童关爱项目”自2017年实施以来，共资助8697名困境儿童，该项目被授予第十届“中华慈善奖”优秀项目奖；与中华慈善总会合作实施的“为生命续航”——大病赠药项目，发放药品价值近32亿元，救助白血病、肺癌、肝癌等大病患者154969人次；“点亮生命计划”——贫困儿童大病救助项目，让30万名大病、特困幼小儿童获得新生；孤儿大病保险实现全覆盖，涵盖12种少儿突发重大疾病，让每一个孤儿健康成长；“慈善敬老·衣暖人心”项目，为全省集中供养的特困老人捐赠四季新衣；脊柱侧弯贫困患者慈善救助项目，帮助困难脊柱侧弯患者实现挺起脊梁的梦想。

善款善用、诚信透明。河南省慈善联合会总会把“善款善用、诚信透明”作为承诺，切实履行信息公开责任，努力把慈善打造成“玻璃缸中的事业”。一是根据《慈善法》精神，不断完善以章程为核心的内部管理制度，先后建立了财务管理、基金管理、项目管理、志愿者团队管理、会议制度、信息公开、公文处理等26项规章制度，严格捐赠和救助流程，完善捐赠合同审批程序，推进内部管理制度化、规范化；二是按照真实、及时、完整的原则，通过河南慈善网，按要求及时发布慈善信息，做到了基本信息公开、募捐和救助信息公开、善款管理使用公开，实现了捐赠收入和救助支出日公示、慈善项目动态公示，让善款善物来去透明、使用清楚、公众放心；三是积极配合省审计厅在线实时联网审计，主动做好年度审计工作，自觉接受行政监督、社会监督，全力维护“慈善透明卓越组织”荣誉，河南省慈善联合总会的公信力不断增强，河南慈善的地位和作用越来越突出、河南慈善的形象和口碑越来越好。

邓永俭会长一行到巩义市康店镇杨岭村实地调研幸福家园村社互助工程。

全省联动、网络健全。河南省慈善联合总会充分发挥引领、协调、指导职能，在邓永俭会长的亲自督导下，全省17个省辖市、济源示范区和156个县（市、区）都成立了慈善会，80%以上的乡（镇）和部分村（居）成立了慈善工作站和设立了联络员，把慈善工作的触角延伸到社会各个角落。通过覆盖城乡的慈善组织网络，及时发现慈善需求，有效链接爱心资源，切实解决好慈善组织为困难群众办实事的“最后一公里”问题，实现了慈善救助“上面有号召、下面有行动”的高效互动。

近年来，河南省慈善联合总会由原来以慈善会系统为主的枢纽型社会组织，逐步转变为包含慈善会系统、全省性慈善组织为主体的慈善联合体，形成了一个“纵向到底、横向到边”的工作网络，既发挥了对慈善会系统的引领、协调、指导作用，又在推动行业发展上发挥了更大的作用。

截至目前，河南省内的各级慈善组织越来越受到各级党委、政府的重视，平顶山、开封、许昌、信阳、南阳、洛阳、新乡等省辖市已成立由市委副书记任组长的慈善事业发展协调领导小组，全社会对慈善的关注度、参与度越来越高，慈善工作在共同富裕、第三次分配进程中越来越显示出其强大的生命力和广阔的发展空间。

面对前所未有的发展机遇，河南省慈善联合总会牢记使命担当，始终坚持“把慈善工作当成一项事业来做”，顺势而为，应时而进，着力以新思路谋求新成效，以新举措促进新发展，以新气象激发新作为，在新的实践中积累了新经验。

河南省慈善联合总会官网信息公开透明

刊发于《社会与公益》杂志2023年第8期。

责编：史策