小案看起来小，但实际并不小，“一枝一叶总关情”，小案蕴含着大民生、大格局，办好每一件民生“小案”，才能汇集起社会治理大效能。

众所周知，劳动争议案件标的额一般比较小，但案件背后却关联着每一个劳动者个人和家庭利益，关系着他们的生活冷暖。在今年烟台莱山法院执行局执行的一起案件中，当事人为一家外资企业，股东是美籍华人，经营地因为拆迁而另择他处，但一直也没有挂原来的公司牌匾，属于“隐名经营”。在公司银行账户余额为0、法定代表人变更为八十岁的老年人、不能追加外国籍股东为被执行人的情况下，承办法官王彦博犯了难。

“近年来，劳动争议执行案件呈不断增长的趋势，一边是怀抱无限希望的劳动者，一边是需要履行法定义务的企业经营者。等靠要肯定解决不了问题，只有重视小标的额案件，主动出击、能动司法，才能变被动为主动，查出财产线索，实现申请执行人合法权益。”承办法官王彦博说。秉持着能动司法的理念，心思缜密的他很快发现了一条有价值的线索。

在与申请执行人交谈的过程中，他得知，申请执行人和其他工友每月工资的发放方式是公司原法定代表人通过其个人的银行卡号发放。于是当即决定查询原法定代表人该银行卡流水，不出所料，公司所有的经营收入全部存在该银行卡上。承办法官根据法律规定果断冻结了该银行卡。原法定代表人迫于无奈，出面表示愿和解解决该案。最终该案圆满执行完毕。

执行局局长侯德山表示：“对于此类案例，‘小案量不小’‘小案事不小’，我们始终秉持着‘速’字当头，‘严’字把关，用足用活用好罚款、限制高消费等强制措施，快执快结，在每一件‘小案’中赢得群众的信任和满意。”

“于细微处见精神”，近年来，莱山法院将诉源治理工作融入社会治理大格局，打造“握手烟和·莱争善和”诉源治理品牌，内部强化四项措施，外部构筑三大屏障，努力减少诉讼案件数量。全面强化执源治理，持续加强“立审执”一体化建设，坚持善意文明执行理念,能动采取执行措施,狠抓财产查控、评估拍卖、失信惩戒、案款管理等关键环节，努力提升案件执行水平。

“下一步，莱山法院将立足审判职能，牢固树立‘小案事不小、小案不小办’工作理念，切实抓好‘公正与效率’工作主题，用心用情推动案结事了人和，让人民群众在每一起‘小案’中感受到实实在在的司法获得感。”莱山法院党组书记、院长彭桂东表示。

▲烟台市莱山区人民法院党组书记、院长  彭桂东

强化公正与效率

做深做实能动司法

近年来，莱山法院坚决落实“小案事不小、小案不小办”工作要求，用心用情审理好每一个“小案”，办理好每一件“小事”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持小案小事不小办，在“固点、强线、拓面”上强化诉源治理

着力打造“握手烟和•莱争善和”品牌，推动矛盾纠纷在各自领域实质化解，实现“小案小事不出村”。强化“基本点”调解。组建驻院人民调解+律师调解、“和为贵”矛调中心+速裁团队的2个诉前调解“基本点”，推动诉、调、裁、审一体化运作，提升小案办理效能。强化“行业线”调解。将辖区24家纠纷多发的行业部门作为“行业线”，纳入诉前调解平台管理，成立“法官工作室”“法联暖企工作室”，通过平台对企业常见小案小事进行前置性法律疏导调解。强化“社会面”调解。将诉源治理工作融入“社会面”治理大格局，在辖区全部七个街道园区建立“法官工作站”，在诉讼数量较多的10个社区设立“法官说法室”，对小案小事及时进行调解，把工作做到群众的心坎上。

坚持小案小事不小办，在“实体、程序、作风”上强化公平公正

紧紧围绕案结事了人和的目标，用小案守护大公正，用小事推动大治理。坚持实体公正。加大院庭长审判监督管理力度，着重在规范自由裁量权行使、正常审限内结案、减少案件质量瑕疵等方面强化监管。完善专业法官会议和审判委员会运行机制，充分发挥其在案件把关、统一类案裁判标准上的监督作用。坚持程序公正。充分发挥庭审在查明事实、举证质证、保护诉权、公正裁判中的决定性作用；狠抓流程节点管控，将诉前调解、立案、保全、鉴定、审理、合议、裁判、送达、结案至归档等所有环节，全部纳入流程节点监控范围，确保程序公正。坚持作风公正。充分发挥审务督察职能作用，积极开展为民服务大讨论、滨海法院精神大讨论和执法司法重点领域暨重点工作专项监督行动等活动，规范司法作风行为，促进法官作风公正。创新打造“五查、五网、五监督”的“三五”廉政监督体系，与智慧法院建设相融合，不断提升监督效果。

坚持小案小事不小办，在“快立、快审、快执”上强化效率优先

“千心万心，民心是中心”，始终贯彻以人民为中心的发展思想，对小案小事做到快立快审快执，办好小案件，守护大民生。狠抓小案快立。坚持便利群众，开辟小案小事“午间、晚间无间断”立案新举措。狠抓小案快审。在民商事审判领域增加2个速裁团队，针对物业纠纷、信用卡纠纷等小案小事及类案，建立示范裁判机制，不断提升案件判决速度。强化小额诉讼程序适用，对案件事实清楚、法律关系明确的案件，积极运用简易程序和小额诉讼程序审理，不断提高办案效率。狠抓小案快执。强化执行案件繁简分流，建立速执团队，对小案小事第一时间开展执前调解，并充分发挥信息化和集约化优势，采取线上线下并行推进，督促当事人及时履行义务。

来源：烟台市中级人民法院

责编：李金蔚