【新时代“枫桥经验”的烟台实践】烟台牟平区法院“一站两中心” 打造“握手烟和·和安睦平”诉源治理品牌

为推动握手“烟”和实体化运行、流程化衔接、实效化感知，烟台市牟平区法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合多方资源力量，因地制宜打造“握手烟和·和安睦平”诉源治理品牌，建设“一站两中心”工作平台，推动前端诉源治理、诉前调解与末端释法答疑、实质解纷双向发力，切实将案结事了政通人和的理念贯彻执法办案全过程。

建设“一个站点”，激活诉源治理“神经末梢”，防纠纷于未发

一个站点，即依托基层法庭，设立诉源治理工作站。坚持将“抓前端、治未病”理念落到实处，不断向前延伸“调”的触角。在党委政府的支持下，深度推进“一村一法务助理”和“无讼村庄”建设，科学量化“无讼村庄”考核指标，扎实推进“三无”社区（村）创建。根据进入诉讼案件数量，每月对各镇街进行三色评价，提高村级法务助理工作积极性，进一步畅通法庭、司法所、村级法务助理的三级调解网络，为群众提供“家门口”的诉讼服务。500余名村级法务助理活跃在村居一线，13个镇街司法所工作人员、镇街专职调解员发挥专业优势参与矛盾化解，4处法庭主动下沉、靠前指导调解，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

深化“前端中心”，畅通多元解纷“高速公路”，止纠纷于初发

前端中心，即依托诉调对接中心，打造“一站式”解纷平台。坚持以人民为中心的思想，以“小案事不小、小案不小办”为抓手，妥善化解每一起纠纷、公正高效审理每一起案件。一方面，引进烟台仲裁委员会商事调解中心驻院调解，促使“调、仲、诉”一体推进，实现矛盾纠纷低成本联调共治、多元解纷，年度联动解纷140余件。另一方面，完善诉调对接机制，配强配齐速裁团队力量，对调解成功的案件，即时提供司法确认；对调解不成的案件，及时立案导入诉中，推动纠纷快速处结。截至目前，速裁案件平均办案天数压缩至15天。

搭建“末端中心”，做强案结事了“和解平台”，化纠纷于已发

末端中心，即建设集释法答疑、上诉访谈等功能于一体的握手烟和服务中心。坚持将实质解纷作为司法审判的终极目标，以“如我在诉”的为民情怀在强化服判息诉上下功夫。一方面，推行闭环式解纷模式，建立初信初访首接、判后访谈、集中答疑等机制，针对当事人反映的问题，信访部门工作人员、承办法官、院庭长当场答复，不能答复的，及时流转办理，确保件件有着落、事事有回音。另一方面，构建一体化联动机制，强化与信访、高校等部门协作，通过心理疏导、线上调解、远程接访等方式，合力推动案结事了人和。截至目前，院庭长共接访群众83人次，提供心理疏导15次，消除信访隐患58件次。

记者：张家宾

责编：李金蔚