1月7日，市城市管理局组织召开2022年度城市管理系统工作述职评议会，6位来自各行各业的第三方代表受邀参会，并就自己关心的问题进行提问，向城市管理工作建言献策。1月12日，记者对市民代表提出的部分建议和问题进行了梳理，请市城管局一一进行了答复。

市民提问

问题1：城市管理领域“首违不罚”机制如何更好落地、更科学执行？

答：1月1日起，我市首个以部门规范性文件正式印发的《潍坊市城市管理领域“首违不罚”事项清单》正式落地实施。市城管局探索建立的“首违不罚”机制，第一批共整理出9条事项清单。对单位罚款上限为3000元以下（含3000元）、对个人罚款上限为200元以下（含200元）的城市管理领域相关违法行为首次免罚。

　　接下来，我市各级城市管理部门将严格“首违不罚”适用范围，明确适用于对个人200元以下罚款，对单位3000元以下罚款；同步修订《潍坊市城市管理局市级行政处罚自由裁量基准》，以此来严格确保依法行政；多种方式召开培训会议，提高政治站位，确保城市管理领域“首违不罚”机制落实到位，让执法单位在遵循法律法规前提下，努力让市场主体在感受“执法力度”的同时也能感受到“执法温度”。

问题2：怎样在节能环保基础上，让城市公厕服务更加人性化？

答：今年将按照“行业引领、属地为主、因区施策、一厕一品”原则，在城区推行“花样”公厕提升行动。一是公厕保洁管理提升。公厕保洁按照“八步法”开展，每天定时清理清刷、喷洒空气清新剂，最大限度消除公厕异味。二是厕内空气质量提升。新建公厕全部配备空气清新系统，改造提升旧公厕，增加排换气设备，保持通风良好。三是开展花样行动大提升活动，内外环境美化提升。引导市区公厕因地制宜，在公厕周边栽种时令花草，摆设精品花盆，营造微型花圃，在公厕出入口、洗漱台、窗台、管理间等合适部位放置绿萝、文竹等植物，既净化空气，又美化环境，营造“花样公厕”氛围。四是为市民提供24小时全天候服务，配套免费厕纸、洗手液、烘手机、灭蚊灯等，并设置第三卫生间，力戒建筑和设施豪华，力求内部设施完善、功能实用。

问题3：今年中心城区清雪除冰工作准备情况如何？

答：我市修订并印发了《潍坊市市区清雪除冰工作手册》，切实做好冰雪天气应急处理工作，规范清雪除冰作业程序，提高清雪除冰质量和效率；成立潍坊市市区清雪除冰指挥部及应急联络体系，强化应对灾情应急处理能力，确保快速、环保、高效完成市区清雪除冰工作，保障市区道路畅通和人民群众出行安全；对各区进行了实地推进调研，现场查看各区相关工具物资、机械设备和方案预案准备情况，推动清雪除冰各项准备工作落实落细。

问题4：垃圾分类工作如何更有力地推进，如何避免垃圾分类“前分后混”情况？

答：今年我市将继续加大宣传力度，普及垃圾分类知识，提高市民分类准确率，提高分类质量，方便后期处理；逐步开展撤桶并点+定时定点投放，开展桶前督导，指导居民正确投放；加大资金投入，完善垃圾分类处理体系建设，提升厨余垃圾处理能力，积极开展餐前垃圾分类试点，确保分类出的垃圾逐步进行分类处理。

市民建议

建议1：建议对商超店外促销活动、占道经营等进一步规范，适度优化城市管理领域行政审批程序，激发市场活力。

答：之前，市城管局已研究出台《关于疫情防控期间鼓励设置便民摊点群促进夜经济发展的指导意见》，按照“适度放开、有序经营、规范管理”原则，允许特色街区商户适当店外摆放，允许商场、超市在节假日或者举办开业、店庆等特色活动时，利用店外自有区域开展室外促销活动。下一步，将持续配合做好行政审批程序优化工作，尽可能为市场经营者提供便利，进一步激发市场活力。

建议2：市人民公园北门有几棵景观树有被盗迹象，建议加强监管跟踪，并建立联防机制和首问负责机制。

答：立即对公园景区绿地进行全面检查排查，对发现绿地卫生、植物修剪、保安秩序等问题，马上安排养护、保安企业进行全面彻底整改；强化检查督导，进一步明确人员分工，划段分片网格化管理，责任到人，严格标准进行精细化养护作业，常态化保持管理效果。对因管理不善造成损失的，依规对养护企业进行处罚；加大对破坏城市绿化案件执法力度，对收集到的破坏绿化线索及时调查，在做好行政执法工作的同时，对破坏绿化情节严重的移交公安、检察机关。

建议3：城区人行道道路保洁效果不够好，建议增加人行道的机械化作业力度。

答：今年将进一步细化人行道保洁工作流程，加大普扫和巡回保洁次数，全面清理人行道，横向到边、纵向到沿，不漏盲区、不留隐患；增设快速保洁车、小型冲洗车、小型机扫车等作业力量，实现人行道保洁用小机械作业取代传统扫帚的转变，切实提高作业效率；加大巡查密度和力度，坚持精细管理，提升管理标准。

建议4：建议进一步加强口袋公园文化元素，加强提升改造工程的事前评估。

答：市城管局前期制定并印发了《关于进一步提高口袋公园建设标准的通知》，要求在口袋公园建设中融入文化元素。目前，我市已建成一大批以彰显文化元素为主题的口袋公园，如寒亭区集中规划了民俗风情园系列、史话典故园系列、名人圣贤园系列三个文化片区，把年画、风筝、神话传说等寒亭地域文化、人文元素融入其中；高新区“知微园”融入了传统雕塑、年画、古诗词，惠贤路（樱前街—宝通东街）东侧口袋公园设有智慧廊、“论语”石墙等。

　　今年市城管局将组织对建成时间较长、功能较为单一的口袋公园，以突出地方民俗文化特色、保护和利用既有历史文化生态为前提进行改造提升。对新规划建设的口袋公园，计划选择其中一部分，通过举行设计方案征询会的方式，邀请园林专家、附近居民代表参加，充分征求大家意见。

建议5：建议制定绿化标准规范，多以艺术之美、文化之美提升整体绿化水平，绿植修剪要因时而异、因地制宜。

答：今年市城管局计划开展绿化规划诊断。针对中心城区绿化现状和服务功能等方面存在的问题进行诊断，科学确定绿地更新的定位、方向、风貌，提出实施策略和更新时序；制定《潍坊市园林绿化管理标准和作业规范》，指导园林作业人员更好规范作业，在提升园林绿化精细化修剪水平的同时，保留园林绿化自然之美。

建议6：建议在城市设计上不千篇一律，增加城市辨识度。

答：加强与自然资源和规划部门、住建部门的沟通联系，在城市的规划、建设、管理中充分考虑现代元素、地域文化等，积极打造示范点，并以点带面，提升城市整体的活力感、品味度。