市十六届人大一次会议今天开幕。下午，浦东新区代表团举行联组会议，审议政府工作报告。

作为一名法律工作者、自贸区管委会的法律顾问，韩璐代表建议，进一步加强浦东法制环境建设，用法治来引领发展，用法治来保障王牌。

第一，进一步聚焦重点领域、重点产业、新兴产业的规则制定，以规则建设来推动浦东优势产业发展。一方面要进一步对标国际标准，建立和国际通行规则相衔接的体系；另一方面还是要勇于引领国际规则制定，特别是在新兴产业、优势产业上制定规则，从而支持产业发展。比如在集成电路、数据交易、生物医药、电竞、体育、跨境电商等领域，都是可以去勇于探索，创新全球资源配置。

再如，浦东发展干细胞基因诊断和治疗产业，这涉及到对基因治疗相关的立法探索。这在全球法律法学领域中，都是非常前沿的研究。我们应勇于尝试，通过制度供给，构建一个产业的国际地位，形成具有规则引领和国际权威的商事纠纷解决组织。

韩璐表示，事实上，谁拥有了争端解决的权威，谁就拥有了成为中心的优势。比如，英国伦敦现在仍是全球商事、海事的争端解决中心，德国汉堡有咖啡行业的调解中心，法国波尔多存在红酒产业调解机构。浦东，也可以在优势领域建立拥有国际话语权和公信力的争议解决机制，来获得国际的共识和信任。

第二，要用创新立法来满足人民群众对美好生活的需求，打造美好家园。“比如，基层治理如何升级？切口虽然很小，但浦东可以先行先试，在取得经验和成果的基层上，逐步向全市、全国复制推广。”

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