《规划》提出近期2025年、远期2035年、远景展望到本世纪中叶我市现代水网发展目标。
近期2025年目标
市县级水网进一步完善,水利基础设施空间布局更加合理,新增供水能力1.3亿立方米,中心城区、文登区、南海新区及荣成市、乳山市的城市集中供水建立双水源或多水源供水保障网络,农村集中供水率100%,自来水普及率100%,规模化工程供水人口覆盖比例80%,城乡供水一体化率80%。
水资源刚性约束制度基本建立,水资源节约集约安全利用水平不断提高,全市用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、非常规水利用量达到省定目标,农田灌溉水有效利用系数提高到0.701,县域节水型社会建成率达到100%,城市再生水利用率达到55%,城市公共供水管网漏损率控制在7.9%以内。
防洪重点薄弱环节基本消除,水旱灾害防御能力显著增强,5级及以上河湖堤防(河道)达标率达到90%以上。
水生态环境持续改善,新增水土流失治理面积113.3平方公里,全市水土保持率达到74%以上,重点河流水质达到或优于Ⅲ类断面比例达到70%。
水网智慧化水平有效提高,重点水利工程数字化率85%以上。
远期2035年目标
到2035年,基本建成“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的威海市现代水网,水资源优化配置格局基本完善,防洪保安工程基本达标,水生态环境美丽健康,水网智能化调控全面实现,水安全保障能力全面提升。
远景展望目标
按照“一轴两翼、九河多库、一带四区、六水五化”的市级水网总体布局,谋划强化水资源节约集约利用、优化水资源配置格局、完善防洪减灾体系、强化河湖生态保护修复、加强数字水网建设等建设任务,规划实施5大类230项工程,总投资436亿元,其中“十四五”期间推进实施194项,计划投资206亿元。
强化水资源节约集约利用。坚持量水而行、节水为重,从观念、意识、措施等各方面把节水摆在优先位置,深入落实国家、省节水行动,强化水资源刚性约束,聚焦重点领域重点地区深度节水控水,健全节水机制,推进用水方式由粗放向节约集约转变,加快形成节水型生产生活方式和消费模式。
优化水资源配置格局。积极融入国家水网和省水网,依托南水北调东线二期胶东输水干线东段(宋庄分水闸~八河水库)工程,构建威海市水资源调配格局的“中轴”;论证实施米山水库—武林水库—郭格庄水库—所前泊水库—后龙河水库—八河水库和乳山河(地下水库)—黄垒河(地下水库)—母猪河(地下水库)—青龙河(拟建长会口水库)连通工程,构建威海市水资源调配的“南北两翼”。因地制宜建设一批重点水源工程,提高当地水和外调水调蓄能力,加快完成黄垒河地下水库、母猪河地下水库工程验收;加快推进长会口水库工程前期工作;论证实施母猪河地下水库(二期)、乳山河地下水库(二期)工程等大中型水库工程;新建一批小型水库、河道拦蓄工程,推进城乡供水一体化水网体系建设,加大非常规水利用,提高供水系统可靠性,增强特大干旱、持续干旱、突发水安全事件应对能力,全面提升供水保障能力。
完善防洪减灾体系。遵循洪水发生和演进规律,按照防洪保护区的防洪标准,畅通河流洪水通道,聚焦防汛薄弱环节,加强中小河流治理,实施病险水库水闸除险加固,推进重要堤防和海堤建设,开展山洪灾害防治,构建以河道、水库、堤防和海堤为架构的水旱灾害防御工程体系,提高水旱灾害防御能力。
加强河湖生态保护修复。坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,共同推进大保护,协同推进大治理。因地制宜、分类施策,扩大优质水生态产品供给,不断改善河湖健康状况,打造人民满意的美丽幸福河湖。推进实施水土流失综合治理、河湖生态保护与修复、海水入侵防治、水系连通及水美乡村建设等。
水网是以自然河湖为基础,引调排水工程为通道,调蓄工程为节点,智慧调控为手段,集水资源优化配置、流域防洪减灾、水生态系统保护等功能于一体的综合体系,包括国家、省、市、县四级。威海市级水网总体布局为“一轴两翼,九河多库,一带四区,六水五化”。
“一轴两翼”。一轴是指以南水北调东线二期威海境内工程为主轴的引江供水体系,工程横跨威海市域,可连通龙角山、米山、长会口水库(拟建)、八河4座大型水库;北翼是指依托南水北调东线一期工程(胶东调水工程),东延连通北部武林、郭格庄、所前泊、后龙河、八河5座水库的调水工程;南翼是指沿南滨海线连通乳山河、黄垒河、母猪河、青龙河的调水工程,在威海形成伞形调水格局,实现引江水、引黄水和当地水的水资源联合调度,优化水资源配置格局。
“九河多库”。九河是指流域面积200平方公里以上的乳山河、黄垒河、母猪河等9条骨干河道,构建防洪减灾体系和水生态廊道;多库是指全域内现有的16座大中型水库、3座地下水库及规划建设的3座大中型水库,是防洪调度、水资源调配和水生态的主节点。
“一带四区”。一带是指沿海防潮防海水入侵海岸防护带,四区是环翠区、文登区、荣成市、乳山市四个区域水网。
为加快构建“一轴两翼,九河多库,一带四区,六水五化”的市级水网总体布局,规划实施5大类230项工程,总投资436亿元,其中“十四五”期间推进实施194项,计划投资206亿元。
供水保障工程。共106项,总投资360亿元,其中“十四五”期间推进实施80项,总投资141亿元。包括重大引调水工程5项;区域引调水工程7项;新建大型水库2座、中型水库1座、小型水库9座、地下水库及拦蓄工程14座、水库增容及配套工程6项;城乡供水工程24项;非常规水利用工程46项。
防洪提升工程。共59项,总投资33亿元,其中“十四五”期间推进实施57项,总投资28亿元。包括中小河流治理工程39项;水库除险加固43座;山洪灾害及水旱灾害防治7项;城市防洪体系建设8项;海堤建设4项。
河湖生态保护与修复工程。共43项,总投资37亿元,其中“十四五”期间推进实施43项,总投资33亿元。包括水土流失综合治理19项;河湖生态保护修复工程9项;水系连通及水美乡村建设13项;美丽河湖及水文化建设2项。
数字水利建设。共14项,总投资4亿元,其中“十四五”期间推进实施7项,总投资2亿元。
加强组织领导。充分发挥党总揽全局、本级政府组织协调作用,遵循省级统筹、市负总责、县抓落实的工作推进机制,强化部门协作配合,合力推进现代水网建设。
突出规划引领。坚持一张蓝图绘到底,做好与省级水网的互联互通,切实发挥市级规划战略导向和引领约束作用,实现各级水网衔接融合,确保发展方向、目标指标、重大政策、重大工程等协调统一、全面落实。
强化要素保障。落实“要素跟着项目走”要求,强化水利建设项目与土地、资金、环境、能耗等要素统筹和精准对接,保障现代水网建设顺利实施。
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