今天,记者从北京市政府新闻发布会上获悉:近日,中央依法治国办下发《关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》,通报第二批全国法治政府建设示范创建活动情况,北京市成果丰硕,其中,东城、通州、延庆3个区和丰台区(打造基层综合行政执法规范化建设“丰台样本”)、石景山区(预付式消费监管创新的“石景山模式”)、顺义区(“2+1”创新模式带行政调解迈入快车道)、密云区(法治护航生态文明建设)的4个项目分别被命名为全国法治政府示范地区和示范项目,成为全国命名数量最多的3个省市(分别为北京市、浙江省、江苏省,均为7个)之一,也是命名数量最多的直辖市。
据悉,在全国第一批法治政府建设示范创建中,北京市海淀、西城、朝阳3个区和平谷区(“街乡吹哨、部门报到”三协同执法链机制)、通州区(行政复议规范化建设)的两个项目被命名为示范地区和示范项目,为全国命名数量最多的4个省市(分别为北京市、上海市、浙江省、广东省,均为5个)之一。
北京市司法局党委书记、局长崔杨介绍,北京市自2017年起持续6年开展法治政府建设示范项目创建评审工作,选树了一大批可学习、可复制、可借鉴的样板,形成了市区联动、纵深推进的良好局面,营造了浓厚的法治政府建设创优争先氛围,为助推法治中国首善之区建设贡献了积极力量。
崔杨说,在示范创建过程中,主要做法体现在以下三个方面:
一是坚持上下同频共振。北京市从示范项目入手,首先在区政府层面开展示范创建活动,逐步扩大到市级行政机关,同时,鼓励各区在街道乡镇和区属部门开展示范创建工作,推进市区联动,实现互动效应。2019年中央开展全国法治政府建设示范创建活动后,及时将本市创建活动纳入全国创建体系中谋划、部署和推动,实行创建安排分层分级、创建指标对标对表、创建成果共享共用,切实做到上下联动,同频共振。
二是坚持创建有机结合。首先,以“建”夯实基础。既持之以恒紧盯既定目标,坚持问题导向,努力夯实“建”的基础,把各项工作做深、做细、做实。其次,以“创”示范引领。激发“创”的活力和动力,凝聚一切可以参与的力量,运用多种管用的措施和办法,采取各种有效的手段和方式,在“创”的过程中持续提升和优化法治政府“建”的质量和效率。再次,坚持“建”和“创”有机衔接。切实把“创”的形式和“建”的内容紧密结合起来,相互促进,努力以“创”的智慧促进和提升“建”的成效。
三是坚持考评引领推动。首先,以考核推动创建。从2017年开始,在区政府层面率先开展法治政府示范项目创建活动,同时,把示范创建成效纳入年度依法行政考核内容,切实以考核来检验创建活动成效,以考核推动创建活动向纵深发展。其次,以评审深化创建。把创建工作和评审活动紧密结合起来,每年组织召开示范创建成果评审交流会,通过专家现场点评、成员单位参评、集体参与互评等多种形式,努力实现“典型标杆树起来、成效经验学起来、争先氛围浓起来、创建活动热起来”的目标。
崔杨表示,下一步为实现市委市政府《法治政府建设实施意见(2021-2025年》提出的“力争60%以上的区获得全国法治政府建设示范区命名”的阶段性目标,以法治政府建设新成效为新时代首都发展、推进首都治理体系和治理能力现代化提供更加坚实有力的法治保障。
记者:叶中华