喜庆的鞭炮声还在城市和乡村上空回响，带着新年的希望，人们再赴前程逐梦远方。拜个晚年，祝您学习“兔”飞猛进，生活“兔”气扬眉，事业大展宏“兔”！
我懂你，你懂“兔”吗？
新一年的经济趋向、政策导向一头连着时代脚步一头连着百姓炊烟，读懂它们才能开篇破题、起步走稳。即日起，云南网、云报客户端、云南发布、“学习强国”云南学习平台联合策划推出“‘兔解’2023”系列文章，从“五个坚持”入手，带您“精读”2023年云南省人民政府工作报告，准确把握省委、省政府作出的决策部署。
首篇解读
“坚持发展第一要务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”
说到发展
“坚持发展第一要务”不是一个新提法，我们持之以恒地在做，但重点提、反复提，2023年开年再次提，其中大有深意。
为什么要坚持发展第一要务？
首先，“坚持发展第一要务”是基于云南欠发达、后发展的实际省情做出的科学判断。后来居上等不得、慢不得。
我们可以从政府工作报告中这句话入手：新时代十年，是云南发展最好、变化最大、群众得实惠最多的十年，是奋起直追、争先进位、大踏步赶上来的十年。
这句话前半句说成绩、后半句谈做法，我们把视点放在后半句，“奋起直追”“争先进位”“大踏步赶上来”让人振奋，但与此同时也点出了云南依然相对落后、急需赶超的事实。
就全国而言，云南仍是欠发达地区，发展不平衡不充分。从前贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大深深地困扰着我们，而当历史性解决绝对贫困问题后，如何巩固脱贫成果，防止规模性返贫，云南任重道远。
此外，政府工作报告还一针见血地指出我省高质量跨越式发展的制约因素，如产业基础较为薄弱、产业链供应运行不畅、新兴产业占比低、市场化程度低、营商环境优化还需加力等；加之疫情频发、房地产市场大幅下行、服务业长期承压等新的挑战接踵而至……实践证明，唯有发展才是那把“总钥匙”，解决一切问题的基础和关键。
再者，“坚持发展第一要务”是基于云南发展快、优势足的好势头做出的重大谋划。大好前途不能错过、不能躺平。
今日的云南已不是过去的云南，经济实力整体跃升、发展质量大幅提升。经济总量从2017年的1.64万亿元增加至2.9万亿元左右，GDP增速高于全国平均水平。发展潜力正在激发、发展韧性不断增强。
特别当我们摸清“家底”，云南具有民族团结、沿边区位、良好生态、绿色能源、高原特色农业、文旅资源、生物资源、劳动力资源等多方面的优势，这些都是固根基、扬优势，塑造新的竞争优势所具备的良好基础。
亚洲象 新华社记者 胡超 摄
尤为值得一提的是，中老铁路等重要基础设施建成犹如关键一子带活全盘，凸显了云南对接国内国外两个市场，联通内外辐射周边的重要地位和作用。十年磨一剑，云南迎来了大通道带动大物流、大物流促进大贸易、大贸易催生大产业、大产业繁荣大发展的契机。
中老铁路 新华社记者 胡超 摄
坚持发展第一要务，发展才是硬道理。
中央经济工作会议、省委十一届三次全会、省委经济工作会议、2023省两会都明确提出，要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。这就需要，一方面壮大经济实力，做大蛋糕才能分好蛋糕；一方面，杜绝以往低水平重复建设和单纯靠数量扩张的做法；坚持稳中求进总基调，以质的有效提升引领量的合理增长，以量的合理增长支撑质的有效提升，深化经济发展质量变革、效率变革、动力变革，最终实现高质量跨越式发展。
做到“两个确保”。省委十一届三次全会确定了“3815”战略发展目标，制定了与全国同步基本实现现代化的任务书、时间表、路线图。
因此，要确保“三年上台阶”全面实现、“十四五”规划圆满收官，确保“八年大发展”形成决定性胜势、“十五年大跨越”取得突破性进展。以高质量跨越式发展推进云南社会主义现代化建设，扎扎实实把党的二十大作出的重大战略部署和省委提出的战略发展目标变为美好现实。
大力发展资源经济、口岸经济、园区经济。
∆云南具备的众多新优势中，很大一部分都是资源优势，大力发展资源经济，具有得天独厚的条件。但越是资源丰富的地方，就越容易掉入“资源陷阱”。比如作为能源大省的云南曾出现“能源问题”，过去一段时间出现水电弃水，绿色能源利用水平不高等。因此，发展资源经济要学会高效利用资源，把资源优势转变为发展优势；以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术，以资源推动产业发展，在延链补链强链上下功夫，打造全产业链。
光伏发电 李建国 摄
∆云南有8个边境州（市）、25个边境县（市），有27个口岸、5个开放型园区，发展口岸经济的优势较为明显。实际上，发展口岸经济，以大口岸带动大产业，一直以来都是云南人的美好愿景。过去受制于交通基础设施薄弱的现实情况，“通道经济”始终没能进一步成长为“口岸经济”。但现在情况不一样了，云南建设面向南亚东南亚辐射中心的步伐不断加快，2022年11月，国务院出台了支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，对云南的发展目标作了进一步明确，加上RCEP生效与中老铁路开通双重机遇叠加等，我们迎来了发展“口岸经济”最好的时候。
∆云南现有89个园区，但实力还不强、规模还不大、产业还不够聚集。这既是发展的短板，但也是潜力所在。为此，我们要培育壮大绿色铝、绿色硅、新能源电池、生物医药、绿色食品加工等各具特色的优势产业集群，打造千亿级园区，提高投资强度、经济密度、投入产出率，提高土地集约节约利用水平，把园区经济增长“发动机”作用真正发挥出来。
云南绿色铝产业园 陈飞 摄
在省十四届人大一次会议闭幕会上，省委书记王宁强调，谱写新篇章，我们要唱响实干兴滇的主旋律，进一步激发“拼出来、干出来、奋斗出来”的精气神，不断开创各项工作新局面。
“大行”必先顾“细谨”，这既是“精读”的内在要求，更是我们稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一件接着一件抓，一年接着一年干，不断取得新成效，一步一个脚印地实现“3815”战略发展目标的必经之途。放眼未来，先得立足当下，特别是这机遇与挑战并存、机遇大于挑战的2023年。
政府工作报告细致入微地写下了2023年要重点抓好的10个方面工作，认真读来可以感受到凸显一个关键词——突破，既像是大刀阔斧劈开一番天地，又仿佛小刀尖刺直戳痛点、难点、堵点。
不破不立，首先要重新树立坚定信心，充分挖掘市场潜力，在扩大内需上取得新突破。政府工作报告释放明确信号，“把恢复和扩大消费摆在优先位置”“推动项目建设提速提质提效”“全面加强基础设施建设”，云南正以最大力气驱动“三驾马车”：工业投资增长20%以上，产业投资完成1万亿元、占全部比重达50%以上，新建5G基站2万个以上，农产品网络零售额增长20%以上……如果信心可以量化，那这些数字就是我们最有底气的指标。
乘风破浪，产业不繁荣，经济发展何来东风？政府工作报告把“着力发展实体经济，在加快建设现代化产业体系上取得新突破”置于2023年要重点抓的10个方面工作之首，直接画出了重点：巩固提升优势产业、培育壮大战略性新兴产业、促进数字经济与实体经济深度融合、加快服务业优质高效发展、全面振兴园区经济、大力发展县域经济。绿色铝硅全产业链产值达到4100亿元，生物医药产业增加值增长10%以上，数字经济核心产业营业收入增长20%以上，旅游总收入超过1.2万亿元……当我们日后在“空格”里，自豪地填入这些数字，那一定能向4700万各族群众，交出一份“高分答卷”。
最后，让我们回到文章开头提出的那个问题：为什么要坚持发展第一要务？答案就写在我们对脚下这片土地深沉的热爱中，写在对云南未来欣欣向荣的期盼中，写在“强国复兴有我”的乐章中，写在唱响实干兴滇的主旋律中。
一年春作首，万事行为先。开局就是决战、起跑就是冲刺。侧耳听，“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“把抓经济的氛围搞得浓浓的”的奋斗声音不绝于耳；放眼看，每个季度都有重大项目开工，每个人都在努力向疫情要回被耽搁的时间，我们正以抖擞的精神、昂扬的姿态迈向癸卯兔年，誓要大展宏“兔”！
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统筹：曹璐 李星佺 沐旭 杨昊
撰文：李星佺
设计：鲍子仟 姚振
编辑：马正麟