封面新闻记者 秦怡

县域经济，一头连着城市，一头辐射乡村，是国民经济的基本单元。县域经济能否实现高质量发展，直接关系到我国经济高质量发展的成效。

四川有183个县（市、区），县域经济是全省经济的重要支撑。对于治蜀兴川再上新台阶、持续优化经济结构、加快经济转型升级步伐、塑造经济发展新优势等，县域经济是主要依靠力量、重要突破口。

近年来，四川县域经济基础不断夯实、规模持续扩大、质量稳步提升，全国百强县（区）数量居全国前列、西部第一。但与此同时，四川县域经济发展与东部地区差距明显。

近日，“最牛县级市”昆山成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市，四川县域经济发展可以向昆山学习什么？如何持续推进县域经济高质量发展？3月1日，封面新闻记者专访了四川省委四川省人民政府决策咨询委员会副主任，成都市社科联主席，四川省社会科学院教授、博士生导师李后强。他表示，学习“昆山模式”，四川发展县域经济必须狠抓工业、突出开放，看到差距的同时，找到四川的方位、路径和潜力。

李后强（资料图）

“从汉代以来，县域经济都是国家政治和经济的基础。”李后强提到，县域现代化的进度和质量，直接决定了国家现代化的进度和质量。

我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，2021年城镇化率达到64.72%。随着中国城镇化进入下半场，县域经济的重要性将愈发体现。

李后强表示，中国城镇化进入下半场，到了城镇化率80%左右，中国发展不平衡问题会得到缓解，但中国是人口大国，城市资源有限，城镇化过程中会积累很多的问题和矛盾。“速度太快会加大加重‘大城市病’，推动县域经济高质量发展，则有利于平衡速度、缓解矛盾，实现人口、资源、环境的和谐统一。”

在面临城镇化作为一个不可逆转的社会变迁过程时，李后强认为，在城镇化的下半场，应该以“高质量发展”为核心，由高速增长向高质量增长、由重数量向重深度转变。随着乡村振兴战略的实施，统筹城乡协调发展，县域经济高质量发展，城乡经济差距逐步缩小，要更加重视社会治理和公共文化服务，实现精神文明、社会文明、生态文明城乡融合。

什么样的县域经济可以称之为“高质量发展”？李后强认为，县域经济的高质量发展应该是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

在高质量发展理念之下，高技术制造业、装备工业等行业将会迎来发展机遇，分享经济、平台经济、数字经济等领域的新产品、新业态、新模式不断涌现，经济增长新动能表现强劲。

四川省委十二届二次全会提出，要以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，统揽四川现代化建设全局。在县域经济发展中，李后强表示，应立足当下、着眼长远、谋划全局，聚焦空间治理、社会治理、行政管理、投融资等领域，加速推进城镇公共服务、城镇基础设施向乡村延伸。

具体而言，就是要坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，在“四化同步”上实现新跨越，在“城乡融合”上实现新突破，在“五区共兴”上实现新进步，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

2月24日，“四川县域经济高质量发展交流活动暨2022四川十大经济影响力人物颁奖典礼”上，李后强（左一）主持“共话经济高质量发展”圆桌对话。

梳理2022年中国百强县名单，不难发现，在区域分布方面，呈现东多西少、南强北弱的特点，同时省域布局梯度分异明显。

近日，“最牛县级市”昆山更是成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市。“昆山路径”“江阴模式”等中国百强县发展经验可以给四川县域经济发展带来哪些启发？李后强表示，在看到差距与速度的同时，需要找到四川的方位、路径和潜力。

李后强表示，四川需要向昆山等地学习先进理念、抗压能力和创新方法。他建议，四川应推进思想大解放、观念大转变，拓展招商新渠道，引进新产业、新企业、新项目、新技术、新资本，努力实现项目数量、质量、体量新突破，支持鼓励企业上市融资，不断提升高质量发展能级。

同时，全力为市场主体纾困解难，出台组合式税费支持政策，推出多项惠企措施，解决企业诉求，助力企业抢订单、拓市场，支持产业创新集群建设、数字化改造，不断优化产业结构，大力发展特色产业和战略性新兴产业，主动承接超特大城市产业转移，推进以县城为重要载体的城镇化建设。

“在当前，社会主要矛盾已经转化，人民群众对美好生活的需求更加多样化、个性化、人性化。”由此，李后强认为，县域经济高质量发展必须坚持人民至上的原则，开拓民生发展新道路，深入推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化、优化城镇化空间布局和形态、推进新型城市建设、提升城市治理水平、推进城乡融合发展。