封面新闻记者 李庆 王越欣

“公办幼儿园有的下午3点半就放学了，与父母下班时间冲突，成为家庭难题。”1月14日，四川省政协委员，眉山市政协主席、市工商联主席周强，提交了《关于支持公办幼儿园规范开展延时服务的建议》，“希望省上研究出台支持公办幼儿园延时服务的指导意见或实施方案，为落实该项工作提供政策依据和保障。”

私立已普及 公立还缺收费政策

周强介绍，近年来，幼儿园延时服务在全省私立幼儿园已基本落实，但因省上无明确收费政策，公办幼儿园延时服务工作落实困难。

“公办幼儿园依据《幼儿园教育指导纲要（试行）》开展保教活动，放学时间通常为下午3:30-4:30，与父母下班时间无法实现同步，接孩子成为家庭的难题。尤其是随着全面二孩政策的放开和义务教育阶段课后服务的推行，许多二孩家庭‘接完小的再返回接大的’，来回接孩子给家长工作和生活带来诸多不便，在一定程度上影响到部分家庭二孩、三孩的生育意愿。”周强说，2022年上半年进行的幼儿园延时服务专题调查问卷反馈，仅4.35%明确表示不支持开展延时服务。方便家长接送幼儿园孩子已成为一个亟待解决的民生问题。

周强调研幼儿园。

周强介绍，教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》（教财〔2020〕5号）提出 “学校在完成正常的保育、教育教学任务外，为在校学生提供学习、生活所需的相关便利服务，以及组织开展研学旅行、课后服务、社会实践等活动，对应由学生或学生家长承担的部分，可根据自愿和非营利原则收取服务性费用”，并明确规定“学校服务性收费和代收费具体政策，由各省制定”。

“全国多地已经开始试点，可以参考借鉴。”周强介绍，北京大兴、福建厦门、安徽亳州、宁夏银川等地按照“政府主导、学校组织、家长自愿、社会参与、试点先行”的总体要求，在国家相关政策依据的引领下，结合当地实际制定实施方案，出台相关文件，公办幼儿园延时服务工作走在了前列。成都市在《成都市“十四五”公共服务规划》和《高品质公共服务倍增工程实施方案（2021-2025）》中均提出开展幼儿园延时服务，鼓励各区（市）县积极探索，多措并举解决家长接孩子之忧。

建议出台指导意见 下午5点半后再放学

对此，周强提出三点建议：一是建议省上将此作为民生实事之一，由教育部门牵头，发改、财政、人社、市场监管等相关部门参与，研究出台支持公办幼儿园延时服务的指导意见或实施方案，为落实该项工作提供政策依据和保障。

“二是建议坚持自主自愿，规范服务内容。延时服务时间与党政机关、企事业单位工作作息时间和中小学延时服务时间有效衔接，原则上到下午5:30以后再放学，有效破解幼儿园‘三点半’难题和‘接二孩’不便问题。”周强说，“三是建议坚持公益性和非营利性原则，参照中小学课后服务收费标准，结合幼儿园实际情况制定合理的延时服务收费标准。同时，明确延时服务费专款专用，主要用于购置延时服务教学设备和参与服务的幼儿教师延时工作补贴。”