近年来,玉门市赤金镇充分发挥新乡贤力量助力基层社会矛盾纠纷调解,迭代升级铁人说事室,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,矛盾纠纷排查率、化解率和群众满意率明显提高,信访量明显下降。
创新模式,升级调解室
升级调解队伍。依托“乡贤人才库”,在选取品行优、威望高、信誉好的新乡贤外,再加入律师、法官、驻镇单位、镇综治中心、所在村有关负责同志、五老人员、两代表一委员及法律明白人等8种不同身份的人员,组成“8+1”联合调解组,更加多元化、多样化参与矛盾纠纷化解。
升级调解场地。在原“有场所、有队伍、有牌子、有制度、有成效”的铁人说事室基础上,整合镇综治中心、各级人民调解组织、其他乡贤工作场所,并开通线上微信调解,实现人往一线走,事在一线办,不让群众跑路,不让矛盾升级。
升级调解范围。从简单的邻里纠纷入手,现已扩大到未提起诉讼或者信访途径的矛盾纠纷,比如:因建房、耕地、劳务等原因引发的矛盾纠纷,村级调解组织调解不成且有可能激化村民之间关系的矛盾纠纷,跨乡镇(街道)、跨部门重大疑难复杂的纠纷申请和其他适合进入铁人说事室化解的纠纷等。
多措并举,完善调解室制度
建立流程制度。根据群众需求和便利,实行矛盾纠纷化解“四步走”,第一步受理登记,对符合受理条件的,专人负责做好纠纷登记;第二步业务分流,视案件实际,在尊重当事人意愿的情况下,派调解员参与调解;第三步联合调解,制作笔录,达成协议的出具调解协议书;第四步归档报结,填写结案登记表,立卷归档,存放在档案室保管。制定学习培训、保密、经费保障、信息反馈等制度,所需经费由镇政府和村委会共同承担。调解室使用统一的调解工作表格、报表、调解笔录、调解协议、调解卷宗等工作台账和文书样式。
树立品牌,扩大调解室影响力
群众满意度上升。群众对调解员有感情基础和信任基础,今年至日前,累计调解纠纷40余件,超过95%的当事人对调解结果表示满意,为构建乡村善治格局做出有益探索。说事评理解民忧,铁人说事室成了维护社会稳定可靠的“安全阀”。
马孟新 汤云