最近，家住南京市马群街道芝嘉花园小区的赵女士喜事不断。

她先是在社区“积善芝嘉”积分制志愿服务的年度评比中获得了前十名的好成绩，用这些积分换到了很多家用物品。随后，她心心念念的“社区志愿服务队队长”一职得到了社区的批准，成功上任了。

现在，赵女士见人就说：“咱们社区的‘积善芝嘉’就是好，只要参与志愿服务就有奖励，而且还是多劳多得，充分体现了咱们居民的社会价值，以后我还要继续加油干！”

南京市栖霞区马群街道芝嘉花园社区坐落于紫金山东麓百水桥105号，社区挂牌成立时间为2004年6月26日，包含芝嘉花园、芝嘉东苑、百水东苑等三个小区，其中芝嘉花园小区是马群街道首个经济适用房小区。目前，芝嘉花园社区共有住户1280户，总人口3327人。社区社工9人，劳动协理员1人，物业人员3人。

图为芝嘉花园社区“党员冬训志愿行，雷锋精神暖芝嘉”活动现场

随着居民对改善生活环境、提高生活质量的需求不断提高，以及新形势下加强和创新社会治理的要求，马群街道芝嘉花园社区进一步解放思想，积极担当作为，发挥“掌上云社区+网格化+积分志愿”治理优势，依托网格建立掌上云微信群，用积分激励居民参与社区自治，线上线下网格志愿相融合，推动实现新时代社区治理实践全过程人民民主。

“积善芝嘉”

凝聚社区治理向心力

为了增进广大居民的幸福感、获得感和安全感，打造全民共建共治共享的社会格局，形成“人人参与，人人受益”的良好社区氛围，芝嘉花园社区作为马群街道积分制管理试点社区，结合本社区实际，制定并开展了“积善芝嘉”积分制志愿服务项目。

芝嘉花园社区党委书记王厚林说：“我们把积分分为五大维度：嘉言、嘉乐、嘉善、嘉美、嘉安。嘉言为社区民情民意采集志愿服务类，嘉乐为社区文化志愿服务类，嘉善为社区善行义举志愿服务类，嘉美为社区环境保护志愿服务类，嘉安为社区安全志愿服务类。每一个维度都会产生相应的积分，共同构成了‘积善芝嘉’的总积分。”

纳民意，实现诉求及时应。芝嘉花园社区共有4个主要居民事务群和11个网格群，入群人数约占辖区常住人口的94.1%。通过构建“线上线下、网格掌上”全天候、全覆盖的服务模式，进一步拓宽居民诉求渠道，打破社区服务时间、地点障碍，使得诉求应答更及时，问题解决更高效，切实提升居民满意度。

聚需求，解决难题共商议。按照“小切口、大民生、可协商、有效果、能落地”的工作思路，利用“居民自治沙龙”平台，以“多元参与协商共治”为构架，着眼居民实际需求，找准切入口，就居民关心的垃圾分类、环保房选址、集中充电棚建设、文明养犬、违规停车等热点难点问题充分开展民主协商，不断增强居民“主人翁”意识。

“红联盟”，志愿服务齐出力。芝嘉花园社区探索组建以社区党组织为核心，人大观察点为窗口，辖区人大代表、企业、单位及经营户等共同参与的“红色联盟”。通过发挥资源优势，打造党建“嘉学堂”品牌，建立嘉安治安巡逻队、嘉美环境卫生护绿队、嘉言社情民意调查队、嘉善困难帮扶志愿服务队、嘉乐文化宣传教育队等5支党员志愿队伍。形成“红色堡垒联建、社区治理齐抓、志愿互助共赢”的社区治理新格局。

积分制志愿服务

打造宜居和谐社区新环境

“积善芝嘉”积分制志愿服务项目自开启以来，运行成效显著，目前注册人数673人，日常活跃志愿者超100人，共计开展各类服务800余次，服务居民5000多人次，累计产生积分50余万分。芝嘉花园社区党委副书记郭嘉陵说：“我们充分发挥‘志愿服务+民主创新’的社区治理优势，社区各项工作进展都非常顺利，社区面貌焕然一新。”

多形式民主协商，打造和谐宜居新环境。2015年，芝嘉花园进入南京市首批老旧小区改造名单。社区通过多形式的民主协商会议，充分调动居民参与社区治理的热情，推动社区各项治理工作。共完成小区出新改造停车位535个，更换小区路灯190余盏，增设高清探头246个，添置便民休闲椅50余个，休闲石桌16套，改造休闲广场3处，完成道路铺设沥青、外墙及内楼道全部出新。

全过程民主参与，亮出民生项目新名片。“三月黄七月绿，九月十月遍地是毛栗”是老一辈马群人对芝嘉花园小区边上的百水桥夏家山的评价。2015年芝嘉花园小区出新后，社区充分征集群众意见，明确山顶公园用途定位和改造方向。项目建设过程中，充分听取群众“保留原有山体，留住老一辈马群人记忆”的意见，坚持生态与休闲并重，兼顾不同居民群众切实需要，打造居民休闲健身新去处。

多触点民主管理，破解社区治理新问题。针对居民电瓶车充电、垃圾分类、小区安全等难点、痛点问题，通过开展调查问卷、召开居民代表会等方式，四年时间里成功举办了15次居民自治沙龙，充分融入到社区治理方案中。建成2处集中式充电车棚，180个智能充电桩，有效解决了飞线充电问题；改造社区智能大门4处，有效保障了小区安全；消除400余米危墙3处，守护了居民安全；撤除原有68个垃圾点位的152个垃圾桶，设置4处垃圾分类环保屋，引导居民分类投放，荣获“南京市垃圾分类优秀小区”称号。

头雁效应

大胆探索社区治理新路径

万里长风起云端。“关键少数”不奋飞，就发挥不了关键作用。近年来，针对社区工作中存在的各类客观问题和复杂情况，芝嘉花园社区党委班子不断创新实践，大胆探索社区治理新路径、总结新方法，取得了良好的效果。

王厚林说：“我认为头雁效应就是‘讲政治，守初心’，敢做第一个吃螃蟹的共产党人。作为社区书记，在做好社区工作、服务社区居民的过程中不能墨守成规，而是要大胆提出针对性、创新性解决方案并付诸实施。”

老旧小区基础不好，就得把小区出新做好。芝嘉花园小区作为马群街道首个经济适用房小区，房屋设施老旧，配套设施不齐全。在区、街道两级政府的大力支持下，小区于2015年4月正式开展了小区出新工作。2018年，芝嘉花园社区还在马群街道率先建立了“雪亮工程”，成功将社区的246个高清探头打造成了“一张网”，并安排专人操作，高效快捷地发现社区突发问题，为平安社区保驾护航。

党员人数少，就得把品牌做好。芝嘉花园社区共有党员94人，2018年社区通过“嘉学堂”打造党员志愿品牌。结合嘉学堂“日巡查、周总结、月活动”的运行机制，树立社区党员典型示范。“嘉文化”以“嘉”字为着手点，演变成独特的“家（嘉谐音）”文化。从而实现“四个一，两个提高”：四个一，一个满足，满足群众多元化的服务需求；一个展现，展现党员志愿者及社区志愿者的风采；一个转变，转变原本志愿服务的“一锅合”，让志愿服务更专业；一个促进，用党建带志愿的模式促进社区志愿服务的进行；两个提高，提高居民主人翁意识，提高居民自治意识。

芝嘉花园社区自2016年起，获得一系列荣誉：国家级防震减灾示范小区、江苏省文明社区、江苏省和谐社区、江苏省健康社区、南京市文明社区、南京市城市管理示范路示范社区、南京市“学习雷锋志愿社区”、南京市优秀网格、栖霞区十大党建品牌、栖霞区先进基层党组织、栖霞区四星级物业小区、栖霞区先进基层党组织、栖霞区四星级住宅小区等。未来，芝嘉花园社区将继续以党建为引领，以积分制志愿服务为抓手，不断创新民主协商、民主参与、民主管理的治理方式，积极践行全过程人民民主，推动社区治理能力和水平不断提升。

记者 王刚 刘婉如

受访者供图

奋进新征程 建功新时代

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