岳阳日报全媒体讯(记者 张小弓)2月1日,岳阳经开区召开高质量发展推进大会,会议以“坚守‘奋进十律’,突出‘四个大抓’ 接力谱写经开区高质量发展崭新篇章”为主题,客观总结2022年工作,分析当前形势,安排部署2023年工作。
值得一提的是,此次大会与全市高质量发展推进会仅相隔一天。释放出经开区“迫不及待”迈出高质量发展新步子的强烈信号。
迫不及待,是因为发展不等人,时间不等人。
在年末岁初几次重要的全市性会议上,经开区被寄予重托:要求经开区担当全市经济发展的主引擎、项目建设的主战场、改革开放的示范区。使命在肩,奋发有为刻不容缓。
当前,经开区仍处在“滚石上山、爬坡过坎”的艰难时期。2022年,经开区首次挺进全国百强,“促进工业高质量发展”和“双创”工作获省政府真抓实干督查激励奖励,获得全省防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动先进单位,全省应急管理系统真抓实干成效明显单位,可谓成果丰硕。但是,与全省、长江中游同类园区相比,无论是规模体量和发展质量,还是产业结构和产业规模,经开区仍然存在短板,处于下风。正视差距,奋起直追刻不容缓。
GDP总量在全市占比不大,与发挥“主引擎”作用的目标还有较大差距;缺乏立区重大项目,算不上真正意义的项目建设主战场;园区改革相对滞后,开放水平还不够高,改革开放前沿阵地的作用还未凸显。接续奋斗,大干快上刻不容缓。
会议既透彻、又客观地分析了经开区的现实状况,并在此基础上科学研判,勾勒出了2023年推动高质量发展的六条路径。
一是夺取园区比拼“头等功”。
奋力在全市五个重点园区中站头排、拔头筹、建头功,干出“国家级”影响,彰显“国家级”风采。经济指标要作贡献。确保完成GDP480亿元,力争520亿元;完成全口径税收43亿元,进出口总额100亿元。园区考评要争先进。确保国家级综评保位进位,省“五好”园区考核在全省23家国家级园区中获得先进,省政府真抓实干督查激励获得2项以上奖励,营商环境进入全省前10。结构效益要大优化。力争园区亩均产值提高到300万/亩,亩均税收提升到25万/亩。
二是打好项目建设“攻坚战”。
必须拿出如火激情,燃烧冲天干劲,推动项目建设再升温、再加力、再提速。招商引资要有大突破。坚持招大引强,围绕装备制造、生物医药两大主导产业和新能源、通航两大新兴产业,紧盯头部企业、龙头企业、外商直接投资企业,强化产业链精准招商,做实“湘商回归”和“迎老乡、回故乡、建家乡”行动,确保全年招引项目30个以上,签约金额400亿元以上。项目建设要有大成效。扎实开展产业项目“攻坚会战”行动,推行“实名制”,压实“责任链”,全面掀起攻坚会战热潮,推动智能制造与传感器产业园、湖南立方锂/钠离子储能电池生产制造、中科电气锂电装备、恒立汽车等一批重大工业项目建成投产,加快金融大厦、长炼机电、凯迪科技、芒果时代商业广场、宝龙商业广场等一批总部项目和商业综合体项目建成运营。要素保障要有大支撑。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干,扎实推进土地出让、争资融资、路网配套攻坚行动,全面强化项目要素保障。
三是壮大市场主体“生力军 ”。
始终把发展经济的着力点放在实体经济上,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、创新企业欢天喜地的良好局面。育强市场主体。坚持“一企一策”,全力扶持龙头企业转型升级和扩能倍增,支持中小企业“升规纳统”。集聚市场主体。着力推进专业化园区“满园扩园”,加快集聚一批科创型中小微企业。倍增市场主体。坚持精准施策、精准把握、精细指导,加大政策引导和兑现力度,稳定市场主体总量。
四是构筑开放发展“新优势”。
坚定不移扩大对外开放,以更大的开放优势赢得更强的发展胜势。打造开放高地。加快临空经济区首开区和自贸区协同联动区建设,深化与北京经开区合作,协同推进三荷机场改扩建。培育开放主休。积极支持一批重点外贸实体企业拓展国际市场,提高市场份额。营造开放生态,助推“三外”企业发展。
五是打造改革创新“示范区”。
必须坚定不移吃“改革饭”、打“创新牌”,充分激发园区活力动力。抓住改革“关键招”。深化园区机构改革、“三资”改革、区属国企改革,进一步深化与央省企业合作,以市场化手段破解资金瓶颈。用好创新“金钥匙”。深化产学研合作,加快重大科研成果转化落地,着力孵化一批“专精特新”项目。发挥人才“生产力”。全面落实“人才新政20条”,切实加强人才招引,做优人才服务,形成更多改革创新的“活水源头”。
六是强化发展环境“硬支撑”。
坚持统筹发力,加快营造更优发展环境,为经济建设提供有力支撑。底板要更牢固。严守债务风险红线,深化安全生产隐患排查整治,深入开展常态化扫黑除恶,扛牢“守护好一江碧水”首倡地政治责任,保持社会安全稳定。民生要更殷实。办好重点民生实事,强化低收入群体保障,做实乡村振兴产业支撑,提升城市建设品质。企业要更安心。深化政务服务“十办”改革,切实帮助企业解决市场准入、运营成本、信贷需求、物流运输等“所急所盼”。
一年之计在于春。如何把“规划图”变 “施工图”,把“施工图”变成“实景画”?会议强调,要坚守“奋进十律”,锤炼闯干作风,坚决强化高质量发展硬核支撑。
具体来说,就是把准政治建设的“方向盘”,锤炼作风优良的“实干家”,构建狠抓落实的“优机制”,营造干事创业的“好氛围”,把政治建设、作风建设的成效落脚到加快推动经开区高质量发展上来。特别是会议还下发了《岳阳经开区坚守“奋进十律”突出“四个大抓”2023年10项重点任务清单的通知》《关于成立岳阳经开区2023年重要工作专班的通知》,组建10大类37个重要工作专班,用“奋进十律”蕴含的认识论、方法论、实践论,实行专班推进、包干负责、夺旗揭榜、高频调度、严格督考等五项机制,强化抓落实的担当、找准抓落实的方向、创新抓落实的举措,啃下“硬骨头”,轰响“主引擎”。