成都农历新年之后的“第一会”，向外界释放出什么信号？

1月28日，成都市“12345”亲清在线启动暨优化营商环境座谈会举行——贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，落实省委“全力以赴拼经济搞建设”部署要求，成都将主题聚焦在为民办实事为企优环境，发出开局即冲刺、聚力服务企业支持市场主体发展、推动高质量发展的强烈信号和鲜明导向。

高质量发展需要更好的营商环境。去年7月的中共中央政治局会议要求，要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。中央经济工作会议提出，要从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。省委、省政府也多次就加强营商环境建设提出明确要求。

“成都在兔年新年上班的第一天，就召开会议，给了我们企业进一步做大做强的极大信心。”四川科道芯国智能技术股份有限公司董事长朱琳琳的发言，代表了众多与会企业的心声。

坚定不移让市场主体站好“C位”、当好主角。坚持企业需求导向、企业满意导向，把企业的事情当作自己的事情，把服务企业的工作做在企业最急迫、最要紧的关键之处，真正让企业感受到党委政府的信心、决心和关心。

亲而有度、清而有为。这是一次城市与企业相互给信心的会，是携手共赴高质量发展的鼓劲会。坚决落实“两个毫不动摇”，以更加务实的举措，构建亲清政商关系，打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，成都高质量发展的动力活力，也必将更为强劲、更加充沛。

直击企业发展的“痛处”

用心用力解决企业发展的“痛点”“难点”“堵点”

作为成都市本土创新药企业，从出生、发展壮大到2022年在科创板上市，海创药业董事长、首席执行官陈元伟不由地感叹：海创的发展离不开成都营商环境的土壤。

构建“12345”亲清在线，是成都在更高起点上优化营商环境的重大举措，创新集成了“12345助企热线”“蓉易办”“蓉易享”“蓉易见”四大功能，目的就是要打造一个政企互动的“总客服”、便企利企的“总平台”，为各类市场主体提供更加便捷、更加优质、更加高效、更加公平的服务。

走进会场的成都废宝科技有限公司董事长孙小平向记者展示手机里的“蓉易办”APP，办证、换证、变更信息等很多事项都可以在手机办理。

在当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下，信心显得尤其珍贵。在去年年末，成都市提出做好明年经济工作的“三个特别注重”，其中就有一条：特别注重提振信心、激活主体，加快优化提升法治化市场化国际化营商环境。

此次启动的“12345”亲清在线工程就是瞄准服务各类市场主体的目的，把服务企业的工作做在企业最关键、最急迫、最要紧的地方和时候。美团川藏公共事务负责人刘江对此深有感触，在快速办理工商营业执照、解决发票定增、开具保供证明等方面都得到了各级部门的积极协调和快速解决。自2010年入驻成都以来，美团目前在蓉活跃商户数25.8万户，活跃用户数 584万，骑手约3.5万人，各主要业务按城市排名，成都均位列全国前五。

挠到企业发展运行的“痒处”

实现“企业找政策”到“政策找企业”之变

现场，一张蓝底白字“亲商助企卡”上面的“天府蓉易办”APP、“亲商助企政策包”两个二维码，让现场与会企业代表纷纷拿出手机扫码关注和收藏。政策包则详细梳理了成都市2023年亲商助企的重点接续政策、惠企平台等内容，目的是进一步加深政商同向，凝聚亲“合”力，实现政企共建共赢。

金牛区居上优品商行的经营者唐国斌对此深有感触：个体工商户不仅体量小、类别多、差异性大，更重要的是政府的救助、纾困措施需要通过较长的行政“管道”才能到达，导致很多商户没有及时了解政策。

政策精准抵达，这是关系惠企实效的重要一环。而“蓉易享”就是聚焦服务思维的根本转变，从“企业找政策”变为“政策主动找企业”，实打实帮助企业知晓政策、享受红利，实现惠企政策一网查询、政策和企业精准匹配、政策信息主动推送、优惠政策一键申报。

目前，该平台已上线市区两级优惠政策692份，可申报优惠事项375条，4500余家企业申报，享受惠企资金约7个亿。

近年来，成都以企业和市民获得感为标尺，纵深推进营商环境综合改革，出台助企30条、稳增长40条、纾困10条等助企纾困系列政策，营商环境政策体系建设从1.0版更迭至5.0版，累计600余项营商环境的改革措施，在服务水平、市场发展、监管机制、法治建设等方面不断实现突破，为企业带来便捷细致服务的同时，营商环境日益实现市场化、法治化、国际化。

市场主体数直接反映一座城市的经济活力和营商环境。去年，在面对疫情冲击、高温限电等多重考验下，成都的市场主体逆势增长17.8%、达363.9万户、总量居副省级城市第2位。

今年，成都还将接续出台“重点片区10条”“实体经济10条”“营商环境10条”，细化政策配套措施，定期发布政策清单，强化政策执行评估、跟踪问晓、动态调整工作，提升政策精准性实效性，加快实现从“企业找政策”向“政策找企业”转变。同时，简化申报、审批、兑付流程，推动刚性政策“免审即享”、惠企政策“免申即享”、惠企资金“直达快享”，增强企业获得感。

服务企业恰到“好处”

无事不扰、有求必应，让市场主体站好“C位”

好的营商环境里企业与政府的关系是简单的关系，就是有事主动来，无事不登门——四川科道芯国智能技术股份有限公司董事长朱琳琳接受采访时认为，12345助企热线就是搭建的这样的一个平台，一通电话背后撬动的是快速的企业服务能力，也检验出一个城市的营商环境水平。

“我是龙泉驿区四川中环创联科技公司总经理刘洪升，公司因故无法发货，面临着高额违约赔偿，希望帮助解决。”刘洪升摆着最后一次求助的心态拨通了12345，接到诉求后，12345热线企业服务专班联动了市、区、街道尽全力解企业燃眉之急，保住生存。

在今日的启动仪式上，成都市将12345热线的跨部门多协调的处置机制导入城市营商环境建设，开辟12345助企热线专线，专门接受企业诉求，创设企业服务提速解决专班，让企业有问题了有门路。

在持续推进线上高效便捷服务的同时，在线下，成都建立了分级、分层、分类的政企沟通机制，也就是“蓉易见”，通过政企咖啡时、政企早餐会、政企座谈会等形式多样的政企交流会，线下“一对一”当面服务，补足12345助企热线的服务效率。

企业的每一个诉求，都是寄托着对城市的信任和期盼。成都提出：让企业的每一个声音都能够听到、每一个诉求都能够得到回应、每一条建议都能够得到关注。坚定不移让市场主体站好“C位”、当好主角，努力做到同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多，竭尽一切所能、创造最好条件，为市场主体提供一流发展环境，“让市场主体办事像‘网购’一样方便快捷”。

成都日报锦观新闻 记者 钟文 朱小路 责任编辑 何齐铁 实习编辑 冯嘉良