近日,由济南市委依法治市办、市委宣传部、市委政法委、市文明办、市司法局、市法学会、市律师协会联合举办的“法治泉城 榜样力量”——第三届济南市十大法治人物发布暨“律心向党”庆七一活动在济南广播电视台举行。活动现场发布了第三届“济南市十大法治人物”、“济南市十大法治人物提名奖”、“济南市十佳青年律师”等,济南市莱芜区寨里镇大高庄村党支部书记兼村主任赵云长同志荣获“济南市十大法治人物提名奖”。
赵云长同志1963年10月出生,中共党员,现任莱芜区寨里镇大高庄村党支部书记兼村主任,山东省第十三届人大代表,曾荣获市级优秀人民调解员,济南市优秀党务工作者、劳动模范,莱芜区十大法治人物等荣誉称号。
自1984年进入村“两委”以来,赵云长充分发挥党员作用,以党建引领带动产业发展,以法治保障促进乡村振兴,积极开展普法宣传、人民调解、应急处置等基层法治工作,带动村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,全村实现了政通人和、和谐稳定的发展局面。大高庄村连年被评为全镇工作实绩突出单位,市、区“优秀人民调解委员会”;先后被评为“全国人民调解工作先进集体”“山东省美丽乡村”“山东省民主法治示范村”。
强化依法治村,着力促进乡村振兴
乡村振兴,法治先行。赵云长在管村治村的过程中,坚持普法依法治理,营造政通人和的良好发展环境。大力提升村庄治理法治化水平,创新村规民约形式,朗朗上口的“三字经”式村规民约,以浅显易懂的语句引导规范群众言行;大力整顿村庄人居环境,对村内道路、自来水管道、排水道等基础设施进行了修建改造;大力发展村庄产业,积极做大做强大高庄烧饼传统名吃,注册申请非物质文化遗产及莱芜大高庄烧饼商标,运用知识产权保护好烧饼技艺传承及文化传承。通过合作社与外来客商合作运营村建大棚,实现村集体增收。通过土地流转等方式,盘活村内土地,增加农民收入。在村庄发展过程中,常常遇到承包土地、地上附着物补偿、婚姻家庭、金融借贷及合同签订等产生的纠纷,赵云长坚持法治当先、情理并重,把一切工作置于法治框架内,融入思想工作,实现了村级治理情理法结合。
矢志人民调解,创新开展“点线面+网格化”调解工作新模式
在开展人民调解工作中,他善于思考,通过实践不断摸索适合本村的“枫桥经验”。通过实行“五级网格化”村庄治理模式,形成村干部、党员、村民代表、片长、胡同长等五级共同参与的联防联控机制,确保大小矛盾纠纷不出村。他创立了知名调解品牌——“云长调解室”,并吸收了一批熟知政策法规、热爱人民调解、善于用群众语言协调沟通的人员,组成云长调解团队。他坚持“点线面”工作模式,在寨里镇政府、四个党建工作区及区信访局分别设有云长调解团队工作站,通过调解工作站“点上发力”;他创新以依法调解为主导,以道理说服、情感打动为辅助,以“情理法”为连接线的“一主两翼三线”的人民调解工作法,充分发挥了特色调解的“线上拓展”;团队充分发挥懂政策、接地气、易与群众打成一片的优势,多渠道、全方位,面向寨里镇及周边提供优质的调解、普法宣传及法律咨询,法治服务“面上铺开”,为寨里镇乃至全区的乡村振兴工作提供“云长力量”。“云长调解室”成立几年来,每年处理村内外矛盾纠纷近百件,2022年达成庭前调解协议11起,“有事情,找云长”成为很多老百姓的一个共识。莱芜区委组织部以赵云长事迹为题材组织拍摄的《调解员》荣获了全省优秀党员教育电视片一等奖。他以迅速的应急反应能力,为民排忧解难的责任意识,仅用 17个小时,处理一起死亡赔纠纷,完成了事件谈判、协议签订、赔偿金到位等工作,圆满处结了一起可能引发社会不稳定的重大案件。
创新普法宣传,提高人民群众法治意识
在他的带领下,大高庄村高标准建设村级“司法行政工作室”,整合司法行政、法律顾问等职能作用,形成普法宣传、法律咨询、人民调解等为一体的村级法治建设平台;建设“法治广场”、“孝德广场”,弘扬法律知识、孝德文化,营造风清气正的美丽乡村。赵云长多渠道、多层次采集群众法治需求,制定不同的普法方案,普及《民法典》《乡村振兴促进法》《人民调解法》等重要法律,重点宣传农村土地承包权、宅基地使用、房屋质量、农副产品生产安全、村民自治、集体经营性建设用地使用、民间借贷、婚姻继承等群众需要的法律知识,让普法工作贴近基层实际、贴近群众需求。除了通过开会、喇叭广播等对村民进行宣传教育外,针对不少村民想要了解法律知识,但不识字、看不懂普法宣传手册的难题,赵云长和村“两委”一班人,将常用法律改编成朗朗上口的“三字经”在群众中口口相传,把与人民群众密切相关的法律知识拍成短视频,让普法宣传落到实处、取得实效。