营商环境事关高质量发展大局，关系一个区域经济持续健康发展。党的二十大报告强调，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”开局拼经济，在1月28日召开的全市工作动员大会上，潍坊将优化营商环境作为重中之重，提出要“在优化营商环境上加力突破”。

　　拼经济，很大程度上是“拼环境”，哪里环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里投，项目就往哪里建。年后上班仅半个月，潍坊就密集召开会议，对今年重点工作进行再部署、再强调、再落实。从近期举办的活动和召开的会议来看，优化营商环境是市委、市政府紧抓不放的中心工作。

　　在2月8日举行的全市“双招双引”重点合作项目视频集中签约仪式和2月10日召开的全市加力提速工业经济高质量发展工作会议上，均强调要坚定不移优化营商环境。而在2月7日召开的持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组全体（扩大）会议上，强调要把优化营商环境作为“一号改革工程”和“一把手”工程，聚力改革攻坚，以高质量营商环境为高质量发展保驾护航。

　　综上，从市委、市政府在大小会议、各种场合传递出的信息足以看出，潍坊不仅释放出优化营商环境不止步、服务企业再发力的鲜明信号，更进一步传递出潍坊持之以恒、全力以赴优化营商环境的鲜明态度和坚定决心。

　　潍坊为什么如此重视营商环境？又该如何厚植产业发展沃土，让营商环境成为潍坊的一块金字招牌？我们从三个方面可以窥见一斑。

　　01

　　顶格抓起强制度保障

　　营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。

　　从近几年潍坊出台的一系列政策来看，潍坊围绕营商环境，进行顶层设计、顶格推进，尤其注重制度创新。

　　早在2020年，潍坊市委、市政府便出台了《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干办法（试行）》，并将每年11月1日设为潍坊市“企业家日”。

　　2021年2月，潍坊出台《关于实行服务企业专员制度推动经济高质量发展的实施意见》，创新实施服务企业专员制度，由市委、市政府主要领导带头，首批选派的1.5万名市县镇三级干部被选派为服务企业专员，与2.1万多家企业和1000个重大项目结成“亲戚”，深入一线面对面了解企业发展诉求，全力破解企业发展难题。

服务企业专员走进企业，与企业面对面，了解企业发展难题。

　　2022年9月，我市又制定《潍坊市优秀企业家评选奖励办法》，对为潍坊发展作出杰出贡献的优秀企业家进行奖励表彰。

　　今年，潍坊市政府下发了今年“一号文件”——《潍坊市实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年工作方案》，将优化营商环境作为今年的“一号改革工程”，将2023年定为“优化营商环境攻坚年”。从出台的方案来看，共推出6大方面63项204条改革措施，并将204条措施分为ABC三类，分别对标国内标杆城市的最优水平、立足实际自主创新突破、贯彻上级改革要求，值得注意的是，我市对推出的204条改革措施制定了详细的工作台账，将改革内容逐一落实到基层，明确了牵头单位、责任单位和完成时限。

　　整体来看，潍坊优化营商环境离不开领导重视、顶层设计、高位推进，更进一步看，潍坊把营商环境作为高质量发展的“生命线”，以改革为市场主体提供充足的“阳光雨露”。

龙都渤海水产城鸟瞰。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。随着营商环境不断优化，市场活力和社会创造力不断被激发，必将为潍坊经济发展注入源源不断的动力。

　　02

　　让企业家站“C位”、当主角

　　党的二十大报告强调，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营企业发展壮大。

　　拼经济，企业家是换道超车的“主力军”，每一位企业家都是不可替代的“硬核”。据数据统计，2021年，潍坊全市工业总产值达到10797.5亿元、营业收入达到10929.1亿元，实现“双过万亿”。2022年，潍坊规上工业总产值、营业收入双过1.1万亿元。

　　这些成绩的取得，离不开广大企业及其掌舵的企业家，企业家们的贡献有目睹。可以说，城市与企业是命运共同体，企业稳则经济兴。

　　良好的营商环境是支撑高质量发展的沃土。潍坊历来有“亲商、重商、安商、尊商”的传统。在今年的 “新春第一会”上，潍坊高规格表彰优秀企业和企业家，不仅体现了市委、市政府对民营企业家的关心关爱，也彰显出市委、市政府大力弘扬企业家精神，鼓励敢闯敢试、创新进取，推动高质量发展的信心决心。

　　特别值得注意的是，在大会现场，企业家坐在了主席台“C位”，也就是会场的前排中心位置。而在寿光市产业强市攻坚突破暨优化营商环境推进大会现场，企业家登台领奖，市委、市政府领导台下鼓掌；在高密市委经济工作暨综合考核表彰会议现场，高密市鲜明提出“企业是我们的最铁合伙人”……

　　小举动折射大情怀。无论是以专有节日的形式让企业家站“C位”，还是出台激发企业家创新活力的多项“硬核”政策，又或是拿出真金白银重奖优秀企业家，无不释放出潍坊市委、市政府尊重企业家、弘扬企业家精神，重视实体经济、狠抓产业发展的强烈信号。同时也让企业家感受到市委、市政府亲商、重商、安商、尊商的真诚和决心，进一步增强自豪感、认同感、归属感、获得感。

工作人员正在向客商介绍税费问题。

　　营商环境好不好、优不优，不是说出来、喊出来的，是群众和企业感受出来的。我们常将营商环境比喻为“水”，将企业比喻为“鱼”，只有营造更合适的“水温”，“鱼儿”才会畅游，潍坊经济才会更有韧性。

　　03

　　“放管服”改革夯实路基

　　优化营商环境，推进“放管服”改革是重要抓手。

　　梳理近年来潍坊的营商环境改革，不难发现，以“一”开头的专有名词多了起来：“一网通办”“一次办好”“一键直达”“一张清单”“一链式服务”……这些“一”的背后，是潍坊以系统观念和有解思维强化改革创新，提升行政服务效能，优化营商环境的务实举措，也是政府“刀刃向内”的自我革命。

　　为优化营商环境，近年来，潍坊持续推动政务环境、法治环境、市场环境、要素环境优化完善，针对企业从开办到经营全过程开展服务，营造重商亲商利商的氛围，进一步提振市场主体投资和发展信心。

　　去年，潍坊围绕优化营商环境深化改革，向最关键处发力、向最核心处突破。以打造极简、极优、极细、极速、极致“五极”服务为目标，持续深化“放管服”改革，建成国内首张能办事的政务服务“智慧云图”，61项高频政务服务事项实现全链条“零见面”审批，1200多个事项全流程“掌上办”，6400多个事项实现网上“证照免提交”，服务企业专员累计帮助企业解决问题17万余件、解决率97％以上。同时，坚持“零停滞”解决问题、“零障碍”落实政策、“零容忍”惩治损害企业行为。潍坊以打造极简、极优、极细、极速、极致的“五极”环境，让企业吃下“定心丸”。

微信小程序“潍您办”操作界面。

　　拼经济，就是要在政企之间架起一座高效沟通的桥梁。为贯彻落实中央和省实施组合式税费支持政策的重大决策部署，全市财税部门还通过加强部门协同、优化纳税服务、强化资金保障、加强税费宣传等多种手段，推动相关税费支持政策落实落细。去年全市新增减税降费和退税缓税缓费217亿元，其中，完成增值税留抵退税118.6亿元，制造业中小微企业缓税45.1亿元，新增减税降费和缓费53.3亿元。

　　见微知著，睹始知终。潍坊一方面做好优化服务的“加法”，另一方面做好简政放权的“减法”，一加一减不仅减轻了市场主体负担，也为推动全市经济稳定发展发挥积极作用。

　　哪里有“阳光雨露”，哪里就有“万物生长”。开局之年，潍坊将以环境之“优”、作风之“实”，促经济之“稳”、发展之“进”，全力以赴打造“近者悦、远者来”的一流营商环境。

潍坊日报社全媒体记者: 孙瑞荣/文

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