1月28日下午，四川省成都市召开“12345”亲清在线启动暨优化营商环境座谈会。春节后“开年第一会”的鲜明主题，传递出成都大力支持市场主体发展的强烈信号。新征程呼唤新作为，成都市纪委监委聚焦成渝双城经济圈建设等重大决策部署，推进监督、查处、治理一体发力，切实维护宽松、和谐、亲清、包容的发展环境。

“近距离”监督，面对面收集企业问题反映

高度自动化的生产工序、先进的生产设备运转……春节后第一个工作日，成渝地区双城经济圈共建重大项目——通威太阳能电池片车间一派繁忙。成都市纪委监委也把“开工第一督”瞄准了惠企政策落实，第四纪检监察室的相关同志来到企业开展调研监督。

作为全球最大的光伏产业集群和清洁能源产品制造基地，生产用电的保障至关重要。10千伏通威专线已改接投运，110千伏通威专站第二电源工程电气设备完成采购……第四纪检监察室主任陈丽针对企业用电等“卡脖子”问题，详细了解掌握地方政府和相关职能部门履职履责具体情况。

把工作置于服务大局中谋划推进，第四纪检监察室推动政治监督落实到具体规划、具体政策、具体项目、具体措施、具体效果上，系统梳理监督的7个重点领域、23个重大项目、57家重要企业，明确重要时间节点和重要内容，同时建立健全台账管理、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等制度，确保党中央决策部署执行不偏向、不变通、不走样。

市级抓重点，区（市）县抓全面，成都各区（市）县围绕监督保障成渝地区双城经济圈建设、持续优化营商环境，进行有益探索。四川天府新区纪工委监察工委在产业功能区、商务楼宇等重点区域设立营商环境监督哨。锦江区聘请26名优化营商环境特约监督员，入驻全区“窗口”单位、重点楼宇，专职开展走访企业收集民情民意，打通服务企业“最后一公里”。

春节期间，成都市高新区内一派热闹景象，反映出当地消费提振、市场复苏的良好态势。 邵军/摄

“常态化”惩处，坚持行贿受贿一起查

构建亲清新型政商关系是优化营商环境的关键，成都市纪委监委对损害政商关系和营商环境的问题一律“零容忍”。

立足职能职责，成都市纪委监委紧盯营商环境建设痛点、难点、堵点，把推动解决营商环境要素匹配、政策支持等问题，与开展群众身边腐败和作风问题专项治理、纠治形式主义官僚主义问题等工作深度结合，深挖在“放管服”改革、减税降费、行政执法等方面损害营商环境的违纪违法问题线索，坚决查处以权谋私、吃拿卡要、滥用职权、利益输送等问题。2022年，全市纪检监察机关共查处损害营商环境问题215件254人，并对69件“围猎”腐蚀干部、破坏公平竞争的行贿案件进行查处。

成都市坚持用好执纪执法成果，依托官方网站、微信公众号等平台，持续公开通报曝光损害营商环境典型案例、行贿犯罪典型案例等，2022年共通报曝光60件83人。梳理汇总成都市政府原副秘书长兰成璋案、成都轨道集团原总工程师时亚昕案等16起损害营商环境典型案例，编写《忏悔录》警示教育读本，在市委全会上发放，并制作《欲壑》警示片在市纪委全会播放，推出《濯锦》电视专题片公开播出，让干部警醒知止。

“系统化”施治，以智慧手段防范权力滥用

“没想到这么快，真的是太好了！”1月6日，四川某机械股份有限公司负责人王先生在成都市经信局官方网站上发现，不久前申报的“2022年工业设计中心认定奖励项目”已审核通过。

建设公开、透明的智能服务平台，是成都市经信局开展以案促改的一个重要抓手和成果。近几年，成都市经信局原党组成员、总工程师鲜樱等一批干部先后“落马”，利用职权为他人在专项财政资金补贴审批拨付中提供帮助、严重破坏营商环境是他们的通病。成都市纪委监委坚持全周期管理，从人、责、事、权、制等多方入手，逐一分析案件成因和特点，梳理4方面14个具体整改事项，并向市经信局制发以案促改通知书。

一系列整改举措随之铺开。市经信局对2018年以来安排的中央、省、市财政资金进行全面排查，发现问题项目441个；抓好专题民主生活会和警示教育会；全覆盖开展普规普纪；局党组修订完善制度机制24项……

不止于此，成都市还坚持举一反三，大力推进“智慧化”服务，推出让企业少跑路的“天府蓉易办”、让企业多受益的“天府蓉易享”、让企业少烦恼的“12345助企热线”、线下和企业多沟通的“蓉易见”，集成“四位一体”服务方式，以阳光透明防蛀治腐。

“服务保障新时代新征程党的使命任务，是实现纪检监察工作高质量发展的时代命题。”成都市委常委、市纪委书记、市监委主任刘光辉表示，将坚决贯彻党的二十大精神，以精准有力的监督执纪问责，保障成渝地区双城经济圈建设等国家区域发展重大战略在成都落地落细落实。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第3期，作者：黄彭 王雪钰）