20日早，在开展执法检查行动前，黄石港区应急执法大队队长伍箴旗拿出一本小册子给大家讲解当日检查重点。这本小册子是新近印发的《全市建设项目安全交底清单（试行）》（以下简称《清单》），已成为黄石安全生产检查的新指南。

　　今年7月，市应急管理局执法人员在对某在建项目进行例行检查时，发现该项目存在安全隐患，在进行了行政处罚后，执法人员继续寻找问题根源，认真分析总结。“在建项目的安全管理短板往往会直接导致安全隐患的生成，严重时甚至会影响项目的建设以及投产运营。”市安委办主任、市应急管理局局长吴大洪说。

　　项目建设前，各机构单位的安全监管认识不到位、制度不完善，容易一开始就埋下安全隐患；建设中，多方机构、外包单位的安全意识参差不齐，一不小心就会“踩雷”；建成后，验收阶段机制不完善，会将事情引向糟糕的方向……在安全技术交底清单被广泛应用的基础上，由市安委办牵头，黄石探索建立“安全管理交底清单”制度。

　　依据《中华人民共和国安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律法规，抓住全市建设项目的共性安全，结合黄石往年案例“痛点”，最终形成了一份极易上手、操作性极强的《清单》。

　　《清单》分3个部分，以时间轴为主线，详细列出项目建设前、建设中、建成后不同阶段需要注意的安全事项，让人《清单》在手便能迅速掌握建设项目各个时期的安全重点。

　　伍箴旗称这份《清单》为最全安全管理“辅导手册”，因为它的普遍适用性和细致的内容讲解，对于基层执法人员以及企业都很有指导意义。“这份清单很细致，企业按照这个进行安全管理，基本可以实现无死角的安全管控。”黄石新港港产城融合发展综合配套项目经理刘海说。

　　据了解，目前的《清单》为试行版本，市安委会将根据基层执法与企业运用的情况进行进一步完善和修订，最终实现提升全市安全监管效能，切实防范建设项目生产安全事故发生，确保全市建设项目安全形势平稳。（张瑾 田瑶）