建议将南京宪法公园的宣誓广场确定为全市宪法宣誓仪式固定场所；鼓励支持学生在南京宪法公园开展毕业典礼、成人礼……南京市十七届人大一次会议正在召开，关于进一步发挥南京宪法公园作用的代表建议经媒体报道后，引发社会关注。

会议间隙，4位新老人大代表通过电话连线，讲述了南京宪法公园建设的“来龙去脉”，回顾了20年前规划河西文体轴线的“陈年往事”。他们共同呼吁，鼓励支持公职人员宪法宣誓、学生毕业典礼、成人礼、集体婚礼等活动在南京宪法公园开展，让宪法法律更好地走入生活、深入人心。

历时一年建设，

南京市民礼敬宪法终于“有地可去”

“岁月无痕，但烙在孩子们心中的‘法’的印记将是永恒的。”南京市十六、十七届人大代表，高淳区北埂陈小学校长卞桂花从事教育工作十多年，此次她带来了一份关于进一步发挥南京宪法公园作用的建议。

卞桂花所在的学校学生大多以农村留守儿童为主，一些孩子的父母文化程度较低，法治观念较为薄弱。2019年，“法治副校长”加入学校后，与学校师生共设计、同制作，在学校建设“道德法治园地”宣传阵地，还深入学生家中普法，受到孩子们欢迎。

法治教育春风化雨、润物无声。“孩子们看到穿着制服的叔叔阿姨，感到耳目一新的同时，敬畏感油然而生。”卞桂花注意到，几个平时爱调皮捣蛋的孩子在接受普法教育后，明显约束起自己的行为，主动学习的意识更强了。

法不仅在于立，更在于教育、实施。从设立国家宪法日，开展宪法宣传周活动，到建立宪法宣誓制度……近年来，一项项制度举措有力推动宪法精神落地生根。

南京市十六届人大代表、高淳区检察院政治部主任陈秋菊经常到学校、社区开展普法宣传。“在不少人眼中，宪法离生活、离个人很远。但其实宪法就像空气，时刻守护着我们的生活。”陈秋菊说，比如宪法规定公民合法的私有财产不受侵犯。有市民在了解这一规定的详细内容后，主动用法律手段来维护自己的合法财产权益。这些鲜活的事例，让大家深切感受到宪法教育十分有意义。

在普法的过程中，陈秋菊也在不断收集民意：“有市民提建议，希望能现场看到宣誓场面，听到宣誓人承诺了什么；希望孩子们在18周岁享有选举权和被选举权时，能现场参与接受宪法教育等等。”一年前的南京市十六届人大常委会第三十二次会议上，她正式提出了建设宪法公园的建议，希望市民学习宪法、礼敬宪法“有地方可去”。

上述建议引发了全国、省、市、区、镇五级人大代表的关注和共鸣，“建设宪法公园”建议被写进南京市“八五”普法规划。很快，由南京市委、市人大常委会、市政府负责人组成的南京宪法公园建设领导小组成立，宪法公园建设进入高品质、快节奏的推进状态。历时一年紧张有序的建设，2022年12月9日，南京宪法公园正式与市民见面。

一张蓝图绘到底，

历时20年建设的河西文体轴线完美收笔

位于滨江风光带与城市文体轴交汇处，与奥体中心、江苏大剧院直线贯通，与渡江胜利纪念馆在长江夹江呼应，南京宪法公园这座新晋城市地标充分体现了滨江城市文化特质。

城市规划是城市建设的先行者。南京市十五届人大代表、市规划局原局长赵晶夫告诉记者，早在2002年河西新城规划伊始，南京市就在这里精心规划了一条东西走向的文体轴线。东起江东中路，南至奥体大街，西止长江夹江，北至梦都大街，全长约2200米。这条轴线的功能定位就是集文化、体育于一体，向西直抵长江夹江，使文体轴线与长江夹江、滨江风光带融为一体。“如今，南京宪法公园的建成，不仅是文体轴线的完美收笔，也体现了20年来轴线上每个建设项目都严格遵守当初规划的功能定位，充分体现了规划的严肃性，名副其实的‘一张蓝图绘到底’。”

走进南京宪法公园，旗阵广场、宣誓广场、宪法宣传教育展、主题雕塑、共享绿谷一一映入眼帘。宪法宣传教育展是南京宪法公园的核心，336张图片、106件（套）展品、11张图表、16个艺术场景、27项多媒体演绎项目，全景式展示了中国共产党带领中国人民寻宪、制宪、修宪、奉宪的伟大历史进程。正如赵晶夫所说，南京宪法公园“最硬核”的魅力，绝不仅仅是建筑视觉上的冲击和设计美感，更在于蕴含其中的法治力量。

“这座‘人民的公园’展现出独一无二的法治风景，是与历史背景完美结合的新建项目，是文体轴线建设的提升和规划的升华，是一张蓝图绘到底的‘点睛之笔’。”在赵晶夫看来，南京宪法公园的建成，不仅意味着南京河西文体轴线的真正建成，更重要的是，南京现在提出了建设长江国家文化公园示范城市，这将有助于文体轴线真正融入南京长江国家文化公园建设，进一步充分体现20年规划的前瞻性。

代表接力呼吁，

设置“宪法宣誓的固定场所”

如今，作为传播法治文化、弘扬宪法精神的崭新宣传平台，南京宪法公园无疑正成为长三角又一标志性法治文化地标。

在公园主体的宪法宣传教育展的楼下，是可以同时容纳1000人的宪法宣誓广场。“向宪法宣誓，既是庄严的仪式，也是彰显宪法权威的重要形式。开展宪法宣誓活动，应当成为南京宪法公园的一项重要职能。”卞桂花建议，从制度层面将南京宪法公园的宣誓广场确定为全市宪法宣誓仪式的固定场所，把宪法宣誓从“闭门的楼宇中”搬到“群众中间的广场上”去，让誓言时时响彻在广场上空，回荡在群众耳畔。她同时建议，进一步扩大宣誓人的范围，让更多公职人员通过参与宪法宣誓感受宪法权威，心存敬畏，谨慎用权。

南京市十六、十七届人大代表，市律师协会副会长刘伟曾参与宪法公园的调研，他的建议与卞桂花代表的想法不谋而合。此次，他领衔提请市人大常委会作出《发挥南京宪法公园作用 加强新时代宪法宣传教育工作的决定》建议，其中提到，以决定形式明确南京宪法公园作为宪法宣传教育“主阵地”的功能定位，加强宪法宣誓制度的有效落实。

刘伟认为，宪法宣传教育要更加明确“主群体”，抓住领导干部这个关键少数，抓住青少年、网民等重点群体，建议将国家工作人员任职时的宪法宣誓放在南京宪法公园举行。同时，鼓励和引导律师、公证员等法律职业人员入职时在此公开进行宪法宣誓。“通过贴近社会的宪法宣誓仪式，有助于彰显宪法权威，发挥社会公众的监督作用。”

播撒宪法的种子，

建议在宪法公园举行班会、成人礼

青少年是民族的希望，祖国的未来。一直以来，教育部门积极推进宪法进课堂，让宪法走入青少年日常生活，将宪法精神融入血脉、植入灵魂。

卞桂花说，建议相关部门从制定中小学思想教育、教学计划等方面入手，将南京宪法公园设立为学生社会实践活动基地，让其成为孩子们主题班会课、“12·4宪法宣传日”和“八礼四仪”人生重要节点等活动的举办地，让青少年潜移默化接受宪法教育，在每个孩子心中种下一颗宪法的种子。

“要突出青少年宪法意识的培养。”刘伟建议教育行政主管部门建立健全分学段的宪法教育机制，鼓励支持院校学生毕业典礼、成人礼等实践活动在南京宪法公园开展，增强相关仪式的庄重感。

法治的根基在人民，南京宪法公园的本质属性是“人民的公园”，作为南京市民休闲娱乐、健身锻炼、踏青游玩新的打卡地，如何将群众生活与法治宣传更好地结合起来，是相关部门接下来要重点考虑的问题。

对此，卞桂花、刘伟两位代表带来了一系列建议，包括组织适婚情侣在宪法公园举行集体婚礼，在宪法公园举行青少年入团仪式、法治辅导员就职仪式等相关仪式，探索将新兵入伍、老干部退休等重要纪念活动安排在宪法公园举行等。

此外，刘伟还建议，通过确定司法行政、教育等有关行政主管部门的职责，建立宪法宣讲志愿者队伍等制度建设，加强对南京宪法公园运行管理的工作保障。

江南时报记者 孙海燕