封面新闻记者 粟裕

“一味盲目扩大城市群数量，势必带来经济边际效益的下降，最终结果是不利于推动城市群高质量发展。”1月11日，以“相信的力量：进化及重构”为主题的“2023中国房地产年度趋势论坛暨第二十三届中国住交会”在北京举办，中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力对于推动城市群一体化高质量发展作出上述表示。

高国力认为，我国已基本形成“19+2”的城市群格局，涵盖了未来新型城镇化重要的国土空间，不宜再盲目扩大数量，推动城市群一体化高质量发展需要理性发展。

中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力。主办方供图

他表示，党的二十大报告提及城市高质量发展用了“宜居、韧性、智慧”三个关键词，“十四五”城镇化实施方案提到了“创新、绿色、人文”，这都表示未来城市的发展要宜居、韧性和智慧，满足人民美好生活需要。

“需进一步推动城市群交通运输通达通畅，当前城市群内部城市间的通达性总体上比较完善，但在交通运输的软性服务、交通治理收费制度的设计等方面，还存在影响城市群交通运输通畅的目标实现。”高国力说。

他认为，城市群高质量发展、一体化发展首先要把生态环境治理、保护等一体化协同推进，而不是在城市群内部各管各的，因为水体、大气都是流动的，在一定空间范围内是处于扩散的，所以城市群一体化高质量发展必须要推动生态环保的联防联治。

此外，基本公共服务需要衔接共享。城市群一体化高质量发展不能仅仅是交通、生态环保，还要体现以人为本，实现教育、医疗、就业、社保在城市群间的对接流动，要有共享的可行性机制，这是体现城市群一体化高质量发展的根本追求。

高国力还表示，城市群一体化高质量发展的核心动力是靠城市群内大中小城市构建形成产业链条和集群的关联协作配套体系。如何真正构建城市群内部大中小城市在产业链条的协作，是保证城市群一体化发展的重要内容。