为提升机构编制资源使用效益、满足全区各项事业发展需要，绵阳安州区委编办从4月中旬开始，坚持“准、深、实”深入全区69个部门（单位）开展机构编制“大调研、大走访、大座谈”，切实找准当前工作的难点、痛点和堵点，把脉会诊，对症开方，奋力推动全区机构编制工作高质量发展。

谋定后动，瞄准重心制方案。坚持以弄清“朦胧点”、强化“薄弱点”为抓手，制定印发《关于开展机构编制工作调研的通知》。一是突出调研重点。结合大兴调查研究工作要求，明确聚焦上级关注的重大问题、影响制约安州高质量发展的体制机制问题和部门（单位）存在的机构编制管理问题等开展全覆盖立体式调研，着力发现各单位最突出、最急迫、反映最强烈的问题，力争通过调研将现状摸准、把努力方向定准、把解决措施拿准。二是充实调研力量。加强统筹协调，建立主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、各业务股室全员参与、室务会定期讨论督办的工作机制，组建2个专题调研组，坚持“边走访调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进”原则，集中一个半月时间赴全区党政机关、事业单位开展“大调研、大走访、大座谈”。三是细化调研内容。各业务股室结合行政机构编制管理、事业机构编制管理、事业单位登记管理、机构编制督查评估等梳理确定调研重点内容并逐一细化、实化，汇总形成涵盖机构设置、职能配置、编制管理、执纪监督等四大方面19项指标的调研提纲，并根据各单位实际，确定个性化指标，确保调研更有针对性和实效性。

笃行致远，做深调研找问题。认真践行“一线工作法”，积极主动带着政策宣传、带着问题思考、带着职责任务深入一线开展调研。一是“一对一”宣传。以机构编制政策法规和机构编制申请事项办理程序、事业单位登记管理等为重点，制作机构编制实务手册300余册，并结合走访调研积极主动向各单位宣传党政机构改革相关政策、机构编制监督检查常识、违规违纪违法行为等，积极引导各级各部门依法依规开展机构编制工作。二是“面对面”交流。根据梳理掌握的各单位机构编制情况、人员年龄结构和周边县（市、区）情况，采取“四不两直”“蹲点调研”方式深入一线开展座谈交流，坚持有一说一、不吹不黑，通过“调研组问、与会人员提、众人集体议”全面了解各单位机构运行存在的问题和困难，收集整理各单位反馈问题及意见建议120余条，并就单位提出的机构设置、空编使用等事项现场解疑释惑。三是“实打实”督查。深化“调研+督查”，通过听取各单位工作开展情况汇报，实地查看单位机构挂牌及查阅机构编制基本情况表、中层（股级）干部花名册、党委（党组）会议记录等资料，查找出6个单位存在内设机构挂牌不规范、职能职责严重萎缩等问题，并及时反馈至相关单位。目前，内设机构挂牌不规范问题已整改到位。

研以致用，落实对策促提升。加强走访调研结果运用，把解决问题、服务决策作为衡量“大调研、大走访、大座谈”成效的重要标准。一是问题梳理定策。召开室务（扩大）会议专题研究收集汇总的120余条问题，分门别类形成需编办、组织、人社、财政研究解决的“四张问题清单”，在满足符合上级政策要求和具有针对性、实用性和可行性等条件下综合分析研判，逐条提出优化整改意见，并就临聘指标核定、人大政协人编岗分离、城区学校教师补充等问题制定专项建议方案，为下步工作开展找准着力点和落脚点。二是部门联动共商。建立问题联动反馈机制，对需组织、人社、财政等部门配合解决的问题，及时将“四张问题清单”反馈至相关部门，并牵头召开机构编制调研问题反馈专题研讨会，会同组织、人社、财政主要领导及相关人员，按照职责分工逐条逐项分析研究，讨论通过临聘人员指标核定、城区学校教师补充等方案，切实以问题实质解决促进调研成果及时“落地”。三是结果应用贯通。充分发挥编办“参谋助手”作用，立足各单位实际情况和工作需要，形成机构编制调研报告，并将相应意见建议第一时间向区委、编委呈报，为领导决策提供参考。同时将调研结果作为党政机构改革、事业单位改革的重要参考和各单位调整机构编制事项的重要依据，进一步理顺体制机制、厘清职责职能、优化结构布局,切实以调研实效促进机构编制管理和体制机制创新。