为进一步丰富新时代“枫桥经验”内涵，近年来，西安市新城区司法局聚焦热点、难点，主动探索，以新发展理念推动人民调解提质增效，着力将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，紧盯基层“小矛盾”，解决社会“大难题”。2020年至今，全区各级人民调解委员会组织广大人民调解员，积极践行新时代“枫桥经验”，三年累计调处矛盾纠纷4655件，化解4631起，调处成功率达99.48%，年均1551件，有效发挥了人民调解在化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。

近年来，新城区受到司法部、省厅、市局表彰有3个人民调解先进集体，2名人民调解先进个人。分别是2020年，西安市新城区西一路街道人民调解委员会被司法部表彰为全国模范人民调解委员会；2020年、2021年西安市新城区司法局被中华全国人民调解协会授予“组织宣传人民调解工作先进集体”荣誉称号；2022年，韩森寨街道人民调解委员会被省司法厅授予“全省优秀人民调解委员会”；2022年，新城区司法局在全市人民调解案例评比活动中，被市司法局授予“优秀组织单位”荣誉称号，2023年，西安市新城区解放门街道人民调解委员会被司法部表彰为全国模范人民调解委员会。我区解放门司法所所长和秋奎多次以调解员身份走进陕西电视台《帮忙有一套》栏目，现场调解，以案释法，收到了良好的宣传效果，社会影响反映强烈。

融入社区矛盾精准化解，品牌调解工作室“多点开花”

为进一步发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，促进矛盾纠纷就地有效化解，新城区司法局按照“成熟一个、发展一个”的思路，指导“佬街坊矛调室”“陈浩军律师调解工作室”“和之舟调解工作室”“张彤调解室”“岳玲利律师调解室”“张玉虎律师调解室”“车大姐调解工作室”等8个品牌调解解工作室相关工作，这些调解工作室的品牌效应已初步发挥。一是“佬街坊矛调室”成立于2019年12月，其成立以来，以便民、利民、促进家庭和谐为出发点构建的纠纷解决载体，双方将共同承担起预防和化解家事纠纷的责任，使纠纷解决在法庭外。此外，调解室还制定了调解员轮流值班制度，在支持和参与法院委托的家事纠纷案件调解、协调中，撑起家事纠纷调解工作的“半边天”，从而更好的维护妇女儿童和合法权益，促进家事纠纷调解案件的有效解决。二是“陈浩军律师调解工作室”“和之舟调解工作室”“张彤调解室”“岳玲利律师调解室”“张玉虎律师调解室”“车大姐调解工作室”陆续成立，这是新城区在营造共建共治共享社会治理格局上又一探索通过发挥调解工作室的作用，调处了大量社会矛盾纠纷，有效维护了地区和谐稳定。

强化“人民调解+”联动，提升矛盾纠纷多元化解成效

新城区司法局以太华路司法所为试点，联合辖区人民法庭、街道办事处、派出所、律师事务所、法律服务所等成员单位，充分发挥地区法律资源聚集优势，倾力打造“萤火微光 法治联盟”法治服务共同体，对辖区群众关注的焦点、热点、难点问题进行统一摸排、统一研判、统一处置。“法治联盟”自成立以来，积极探索解决辖区历史遗留问题、高效服务居民群众的新路径，通过定期召开大会和日常走访摸排等方式，快速调动整合“联盟”单位资源，推动形成了意见大家提、事务集体议、问题共同解、成果一起享的社会治理格局。截止目前，联盟共化解了43起疑难复杂矛盾。其中值得一提的是，联盟成功地解决了辖区纱厂东街西铁华清小区的天然气管道接入问题，使小区业主告别近40年的“扛罐上楼”的窘境；也成功了解决了白桦林明天小区消防通道和电闸附近的电动车违规停放问题，后期督促有关部门出台了《居民公约》，彻底解决隐患，“拆除”了困扰200多户住户的“定时炸弹”。一桩桩，一件件的成功案例，使得联盟的名气在太华路地区“一炮而响”，广受群众认可和好评。

此外，新城区司法局联合区法院，在太华路司法所成立“新城区诉调对接工作站”，明确工作组负责诉调对接工作，形成诉调对接案件“一事一议”工作机制，加强司法所与法院立案庭的沟通协作，最大程度的减少当事人诉累。与区妇联共同打造的“婚姻家庭纠纷调解室”，为当事人提供隐私保护、个性化的温馨调解方案。同时，面对疫情期间防控现实需求，积极探索在线调解工作新方法，依托“人民法院在线调解平台”，与纠纷双方当事人、法院沟通协调的前提下，以线上司法确认“云开庭”的方式，成功调解多起跨省市地域矛盾纠纷，为新机制在全区推广积累了经验，相关经验做法得到群众的认可和好评。为顺畅开展多元解纷工作，与西安铁路中院、新城法院、公安新城分局等部门加强培训协作，通过组织开展基层调解员专题培训，提供基层矛盾纠纷多元化解方案，跑出司法为民服务的“加速度”。

延伸触角靠前服务，构建“十五分钟”法律服务圈

2021年以来，新城区司法局践行法治为民理念，聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，以解放门司法所为试点，构建“15分钟法律服务圈”，在补短板、强弱项中不断提升司法行政服务水平。一是聚焦提速度。以解放门司法所为试点，陆续布局并推进打造“十五分钟法律服务圈”，紧紧围绕“设施齐全、功能完善、运行高效、服务规范”要求，打造业务精、职能强、服务优的公共法律服务平台，努力实现“只要十五分钟”，让广大人民群众享受“省人力节物力得助力”的公共法律服务。通过采用“线下”坐班值守、“线上”在线服务模式，通过公布热线电话、建立法治微信群、自助服务终端等方式，辖区居民可以寻求免费的法律咨询、调解、援助等服务，开通“法律服务直通车”，打通服务群众“最后一公里”。二是聚焦显温度。在新城区司法局的指导下，解放门司法所全力打造“陈浩军”律师调解工作室，采取“个人+团队”的运作模式，一方面突出个人调解室的“专家”“能人”效应，充分发挥陈浩军律师熟悉街道民情、调解技巧娴熟、群众信任度高的特点，通过传帮带让“能人”带众人，提高街道调委会整体调解能力。另一方面发挥专业社区法律顾问团队强有力的“后援团”作用，形成团队合力。通过定点咨询、“线上+线下”服务、“云普法”等方式持续深化工作室服务内涵，切实发挥品牌调解室“第一道防线”作用，有力破解基层治理难题。

新时代新征程，下一步，新城区司法局将在全面建设社会主义现代化国家新征程中定标定位，在服务经济社会高质量发展中定标定位，在构建新发展格局中定标定位，自觉承担起人民调解的职责使命。新城区人民调解工作实践证明，人民调解能够成为市域社会现代化治理中一支可信赖、能依靠的重要力量。