为全方位观测法治政府建设推进情况，淮南市司法局会同谢家集区试点建立法治政府建设示范创建“观测点”及“观测员”，充分发挥示范创建“前哨”作用，更好地回应人民群众法治新诉求。

构建法治观测新格局。在村（社区）、企业及人民调解委员会中选择设立“法治观测点”14个，在“两代表一委员”、律师、企业管理人员和热心群众中选聘“法治观测员”29人，初步构建起“点”“员”结合的基层法治观测新格局，充分收集本区域内法治政府建设问题，切实将人民群众对法治的新期待和新要求转化为法治政府建设示范创建的生动实践。

规范法治观测新框架。制定《推行法治政府示范创建观测点和观测员工作方案》，以“属地管理、分级负责、广泛参与、引导激励”为原则，明确点位如何选、人员如何定以及法治观测的重点范围，按照“信息收集—过滤甄别—调查核实—交办处理—结果反馈”流程进行处理，形成“发现问题—情况反馈—分类登记—分流处理—督促整改”整套工作闭环管理流程。

激活依法治理新动能。法治观测员收集辖区内居民、企业在生活生产过程中遇到的法律问题，以及对执法司法、政务服务、基层治理等各方面法治政府建设工作的意见建议，成为法治政府建设示范创建的“侦察兵”。目前，收到法治问题和意见建议28件，经甄别审核后，发出工作转办单2件，居民办证难、职工劳务合同签订等4个问题得以有效解决，其他建议正在协调推进中。