营商环境是企业生存发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。市政府国资委始终坚持把“放管服”改革作为转变职能、优化营商环境的重要抓手，结合国资工作实际，建立了“放管服+监管”有机结合的国资管理模式，以管资本为主加强国有资产监管，改进监管方式，提升服务水平，全面激发企业发展活力，促进国有资本做强做优做大。

市政府国资委坚持深化国有资本授权经营体制，科学界定国有资本所有权和经营权的边界，理清了国资监管机构的权责事项，根据不同企业功能定位，进行差异化分类授权，确保“授得准”。修订完善《市政府国资权责清单》《出资人审批事项清单》《授权放权清单》，明确30项权责、20项审批事项、21项授权事项，确保管好与授权有机结合，赋予企业更多自主经营权。开展监管企业现代企业制度建设专项调研，积极开展现代公司治理，有力推进一流企业创建，全面提升市属国有企业现代治理能力治理水平。不断健全市场化经营机制，市属国有企业全部实现经理层成员任期制契约化管理、新进员工公开招聘和全员绩效考核。开展委管班子企业“一企一策”促发展激活力专项行动，指导各委管班子企业积极查找制约企业改革发展的短板弱项，不断激发企业生产经营活力。

在管好国有资本的同时，市政府国资委树立“小国资、大服务”理念，主动站在企业角度考虑问题、推进工作，对于企业上报的审批事项第一时间处理，对企业疑难问题第一时间调研协调。确定了“市属国有企业党建工作”“深化国资国企改革”“国有企业债务风险化解”3个调研课题，制定了领导干部包联企业工作计划，帮助企业解决问题35件。积极支持市属企业加大与金融单位沟通对接，帮助企业缓解融资难题，目前已融资5600余万元。

同时，市政府国资委着力强化监管，建立了事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的完整监管机制，充分运用国资国企实时在线监管信息平台实行数字化监管，持续抓好国有企业风险防范化解，强化生产经营风险、社会稳定风险和债务风险管控，为企业营造良好的发展环境。