违法建设是城市建设和社会发展中滋生的现象,也是居民十分关注的热点问题,海淀街道把提升居民居住环境放在工作首位,立足辖区实际,整治违法建设,直击“痛”点。日前,在工人师傅的敲击拆除声中,万柳地区某小区内18处违建被拆除完毕,剩余违法建设预计8月初全部拆除完毕。楼体恢复了最初的容颜,既促进了安全隐患的消除也将埋藏在老百姓心底的“心墙”彻底打通。
制定专项拆除行动方案
今年5月,海淀街道在接到群众举报后,立即开展专题调度会,成立楼顶违法建设整治专班,制定海淀街道楼顶违法建设专项拆除行动方案。通过调查取证了解,该小区共有违法建设57处,包含楼顶违建42处,一层违建15处,每处建筑面积约为15—40平方米,总面积1400余平方米,房屋结构为砖混、钢架、彩钢及玻璃等,主要用于居民自住及储物。经市规划自然资源委海淀分局协查认定,以上房屋均未取得规划许可手续,属于违法建设。
自6月下旬开始,海淀街道综合行政执法队对辖区内该小区违法建设启动整体拆除。“此次拆除的违法建设多为楼顶露台加盖,且部分房屋内部通电、通气、浇筑混凝土墙体,存在极大安全隐患,对楼体结构及周边公共安全形成潜在危害。”海淀街道综合行政执法队队长张征介绍。
楼顶违建因现场调查取证阻力大、拆除作业操作难、拆除费用数额高等特点,拆违难度大。前期,执法队走访物业、社区居委会,研究违法建设分布情况,前往北京市城市档案馆、北京市规划与自然委员会海淀分局调取楼顶图纸,精准定位违建位置。工作人员多次联合物业现场实地核对卫星图、物业原始图纸,利用激光测距仪测量违法建设面积,确定违法建设构造形态。“该小区规划设计时顶层住户设有露台,随着时间推移,不少楼顶住户在自家房屋楼顶露台上搭建起违法建设,还有部分一层住户也在自家房子外搭建违法建设。小区居民反映,因住户在楼顶搭建违建,导致雨天相邻未搭建违建的楼体的楼顶积水过多,防水存在很大压力。我们在调查中也发现,不少违建侵占了楼顶的消防平台,安全隐患非常大。”执法人员介绍。
梳理违建信息后,街道综合行政执法队联合城管科、居委会、物业、社区民警、施工队等相关部门,结合违建分布与楼体结构部署拆违方案。6月下旬,小区内违法建设正式启动拆除工作。
做通居民思想工作
做好居民的思想工作是拆违的关键。工作前期,多数居民处于观望之中,谁都不愿意第一个拆除,也有不少居民消极对待、极力排斥。“叔叔,您私自搭建房屋的行为违反了法律规定,在没有取得规划许可的情况下,任何人不得私自建设建筑物或构筑物。”为打通违建居民的思想“硬疙瘩”,街道综合行政执法队队员联合社区专员、管片民警合力推进,针对违建居民的不合理诉求,做到正常沟通,正确引导,耐心解释,解决实际问题。
社区党委书记隋树彩带领工作人员全力配合拆违工作,与执法队员一样主动做起“陪聊员”和“解气筒”,他们从“听”“说”两方面着手,及时联系涉及违建的居民,与其进行面对面沟通,拉家常、讲政策、增感情、听诉求,真正把拆违政策宣传到位。“平均每户动员2至3趟,一天说下来,嘴都能说‘瓢’了。但为了居民的幸福,苦点累点都值得。”隋树彩说。
从综合执法队的队员到社区干部,反复耐心向居民讲解,最终取得居民的理解和认可。
打好拆违“组合拳”
违建拆除后,街道将对拆违后的位置进行优化,从而打好拆违“组合拳”。“楼顶违法建设拆除后,我们街道立即安排专业工程师针对拆除位置开展屋面防水施工,确保将拆除的墙体及时修复好,同时对楼顶露台加装安全护栏。”张征介绍,“下一步,海淀街道将以本次拆除行动为范本,持续强力推进辖区内楼顶违法建设拆除进程,逐步提炼形成‘万柳经验’,坚决做到违法建设拆除一处、优化一处。”
据记者了解,目前,海淀街道正全力推进“无违法建设区”工作进程,切实消除侵占公共绿地等违法形态,实现拆违还绿。街道在拆除违建后,做到还绿于民,还景于城。今年5月,海淀街道联合区园林绿化局、市规划自然资源委海淀分局强力拆除稻香园桥西北角违法建设356.2平方米,并对该处违法建设及硬化铺装、围墙进行全部拆除。随后由区园林绿化局开展还绿工作,累计种植元宝枫、栾树、文冠果等彩叶、观花乡土植物75株,草坪1300平方米。
下一步,海淀街道将不断加强与区园林绿化局等相关职能部门的协同合作,打好拆违“组合拳”,切实做到违法建设发现一处、查处一处、拆除一处、美化一处,使辖区居民更有获得感、幸福感、安全感。(记者 栗洁)