营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。今年以来，淄博市周村区住建局持续聚焦企业需求，在建设工程竣工限时联合验收基础上创新打造非住宅项目分期验收新模式，支持单位工程分期验收，进一步压缩项目建设周期，加速了企业投产达效，助力周村区营商环境再上台阶。

努力在竣工验收“最后一公里”挖潜增效

周村区住建局始终坚持要在项目审批服务上“多设路标，多踩油门”，坚持审批围着企业转，服务围着项目干，聚焦项目“验收”关键节点，深挖工程建设项目审批制度改革潜力，寻求改革新突破。

探索非住宅项目分期验收是对规模大、周期长、包含多个单位工程的商业综合体、工业项目等，在严把工程质量关的前提下，对同一项目中具有相对独立使用功能的部分，探索实行“分期验收”、“分期投用”。

有别于项目整体竣工后再验收投产的传统模式，分期验收支持项目主体部分或单体建筑提前投入使用，这极大地节省了项目投产时间，激发了市场主体活力，提高了企业投资热情。

以有解思维找路径 力促项目早投产

为支持项目分期申报，周村区住建局进一步明确了分期验收条件，将竣工验收监督、消防验收或备案、规划核实纳入分期验收内容，确保项目提前投入使用的安全性。同时将消防车道、消防水泵房、消防控制室、变配电房等重要的公共消防设施，公建配套设施安排在首期验收中，更好地满足使用要求。

位于周村区恒星路171号的山东恒富家居科技有限公司智能床垫研发中心技改项目是周村区重点项目，由1#综合车间和2#棕乳棉海绵车间两个建筑单体组成，总建筑面积48940.09平方米，项目投资8000万元。2021年9月份开工建设，根据前期规划，工程整体将于2023年10月进行竣工验收。

“分期验收的好处就是验收速度更快了，也更人性化了。”建设单位山东恒富家居科技有限公司房经理激动地说。2#棕乳棉海绵车间建筑面积12427平方米，是由原料到成品的自动化床垫生产车间，预计年生产值8500万元。受益于目前推行的“分期验收”政策，2#车间可作为建筑单体率先竣工验收，为项目提前投产达效提供了有力保障。

主动跨前一步，提前介入辅导。当前市场瞬息万变、商机稍纵即逝，周村区住建局在了解到企业2#车间迫切先行投入生产的诉求后，积极上门帮助企业谋划办理路径。经现场踏勘，各单位工程能够独立形成完整使用功能，且具有独立的消防功能，可以把工程分割成两个子工程分期验收。同时向企业提供验前指导服务，一次性告知企业申请材料清单和现场查验事项清单，节省时间成本。

考虑到项目投产的紧迫性，周村区住建局按照集成服务原则，大力推行竣工限时联合验收模式，建立跨部门联动协同工作机制，牵头组织对项目现场工程质量、消防及规划的验收监督，重点对“子单位工程”的建设情况、“分期验收”的组织形式、验收程序、验收标准等情况进行监督。单项验收联合办理既节省了企业时间、又提高了为企服务质量。最终，在符合规划要求的消防安全和工程质量的前提下，企业实现项目提前3个月交付使用。

努力延伸服务触角 提供全流程跟踪服务

因分期验收时只进行了规划、工程质量、消防部分的验收，为保障项目整体符合建设工程竣工验收要求，周村区住建局强化审管互动，对办理“分期验收”的项目提供全流程跟踪服务。及时指导建设单位完成后续验收备案等工作，形成闭环。对“分期验收”项目内，其他还在施工阶段的子单位工程，加强质量安全监督力度，确保前后衔接、过程控制，保障项目建设顺利进行。

下一步，周村区住建局将细化完善分期验收的实施程序、执行验收标准等实操细则，推动企业转变经营理念，科学安排投资建设布局，从设计之初便具备“分期验收”硬性条件，为后续分期验收夯实基础。立足企业视角，清堵点解难题，用“小切口”撬动“大变化”。

大众日报淄博融媒体中心记者 王莉莉 通讯员 刘春廷