2023年5月5日，非物质文化遗产司印发《文化和旅游部办公厅关于开展2023年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动的通知》。提出将全面贯彻落实党的二十大重要指示精神，总结非遗系统性保护的经验成果，增强文化认同，坚定文化自信，营造全社会共同参与非遗保护传承的浓厚氛围。围绕《保护非物质文化遗产公约》通过20周年，讲好非遗保护中国故事，展示非遗保护中国经验，进一步增强中华民族凝聚力和中华文化影响力”作为总体要求。
《通知》提出将“加强非遗系统性保护 促进可持续发展”作为“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动的主题，其中设有“加强非遗系统性保护 提升保护传承水平”、“加强非遗保护传承 守护共有精神家园”、“讲好中国非遗故事 深化文明交流互鉴”、“深化非遗保护理念 展示中国保护经验”、“可持续发展 非遗同行”5条口号。此外，各地可根据具体活动情况选用相关口号开展宣传，也可增加体现本地特色的口号。从重点活动和各地活动2个方面进行了详细部署和周密安排，其中重点活动主要包括全国非遗曲艺周、《保护非物质文化遗产公约》通过20周年活动、云游非遗·影像展，各地活动主要包括非遗购物节、非遗美食节、进景区看非遗。从“主题鲜明，突出活动重点；创新方式，提升传播效能；落实意识形态工作责任制；落实安全生产责任制”4个方面作出了工作要求。
非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明绵延传承的生动见证，是连结民族情感、维系国家统一的重要基础。保护好、传承好、利用好非物质文化遗产，对于延续历史文脉、坚定文化自信、推动文明交流互鉴具有重要意义。藏族赛马节是我国非物质文化遗产的重要组成部分，其中西藏当雄县“当吉仁”赛马节、日喀则江孜达玛节、那曲羌塘恰青格萨尔赛马艺术节以及青海玉树赛马节都入选了国家级非物质文化遗产代表性项目名录和扩展项目名录。活动安排“云游非遗·影像展”中提及“文化和旅游部支持中国演出行业协会与网络平台联合举办2023年‘云游非遗·影像展’活动，通过搭建线上专区集中展播各类优质非遗资源，发动网友上传我身边的非遗活动、参与互动讨论，让更多社会公众关注、了解生活中丰富多彩的非遗和生动的非遗保护实践，激发全社会的文化自信和文化自豪感。”以及“结合本地实际和群众需求，因地制宜策划举办相关活动，引导广大民众畅享非遗购、探访非遗味、共赴非遗游。”进一步提高人民群众非物质文化遗产保护意识，传承弘扬中华优秀传统文化，营造非遗保护良好社会氛围。同时，为接下来西藏和四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县举办藏族赛马节和全面推进藏族赛马节系统性保护提供了行动方案和参考指南。
2021年8月12日，《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》明确提出“深入实施非物质文化遗产传承发展工程，切实提升非物质文化遗产系统性保护水平，为全面建设社会主义现代化国家提供精神力量。”由此，标志着我国非物质文化遗产保护工作迈入新阶段。《意见》为当前和今后一个时期藏族赛马节保护工作提供了政策依据和行动指南，为藏族赛马节系统性保护指明了方向和途径。加快推进藏族赛马节系统性保护，不仅能够增强西藏和四省涉藏州县农牧民群众的参与感、获得感、认同感，而且也能够满足西藏和四省涉藏州县人民群众对美好生活的向往，以及对铸牢中华民族共同体意识大有裨益。
系统性保护是新时代中国非物质文化遗产保护实践的重要举措，是生活禀赋和科学保护的有机结合，充分展现出我国非物质文化遗产保护能力的提升和高质量文化内涵建设。系统性保护是文化发展自身规律的显现，是健康社会环境和未来发展趋势对传承振兴优秀传统文化的必然要求。加强非物质文化遗产系统性保护，是我国非物质文化遗产保护从实践到认识上的一次飞跃，是对非遗理论与实践一次深刻而全面的系统性文化反思的重大成果，是非遗保护中国实践的新目标，非遗保护中国道路的新拓展，非遗保护中国理念的新提升。加强非物质文化遗产的系统性保护，就是要适应新发展阶段的要求，以新发展理念为指导，用时代精神激活传统文化的生命力，实现非遗传承的时代化、生活化、常态化、完整化。
党的十八大以来，西藏和四省涉藏州县坚持在系统性保护的基础上，深入挖掘藏族赛马节的历史价值、文化价值和社会价值，坚持创造性转化与创新性发展。藏族赛马节保护传承取得显著成绩，进入系统性保护的新阶段。藏族赛马节逐渐找到与现代生活的连接点，在促进经济社会高质量发展和满足人民群众美好生活需要的过程中绽放出更加迷人的光彩。2022年12月12日，党中央对非物质文化遗产保护工作作出重要指示，“要扎实做好非物质文化遗产的系统性保护，更好满足人民日益增长的精神文化需求，推进文化自信自强。要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断增强中华民族凝聚力和中华文化影响力”。
非遗系统性保护，是新时代推动高质量发展为要义的文化建设，趋向非遗项目本体、非遗主体、制度化管理体系建构作用下的知识生产过程。藏族赛马节系统性保护是一项复杂的宏大工程，需要长期坚持，久久为功，需要政府主导、社会参与，共同推进。有鉴于此，结合西藏和四省涉藏州县藏族赛马节保护实践经验，提出以下推动藏族赛马节系统性保护的路径，让藏族赛马节在系统性保护中绽放光彩。
第一，以党的二十大精神引领赛马节系统性保护。
深入学习贯彻党的二十大精神，从推进文化自信自强的高度认识藏族赛马节保护传承工作，不断增强历史自觉、强化责任担当，保护好、传承好、利用好藏族赛马节非物质文化遗产，不断铸牢中华民族共同体意识，满足人民日益增长的精神文化需求，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。要坚持系统观念，深入推进藏族赛马节法律法规体系、赛马代表性传承人和文化生态保护区等名录体系、传承体验设施体系、理论研究体系、传播推广体系和数字化保护体系，构建藏族赛马节系统性保护新格局。要坚持国内国际双向发力，讲好中国故事、传播好中国声音，推动中华文化更好走向世界，向国际社会传播推介藏族赛马节保护的中国成就、中国方案以及地方实践。
第二，健全藏族赛马节系统性保护工作网络体系。
健全非遗保护工作网络体系，整体系统合力共进。进一步完善落实健全藏族赛马节保护联席会议制度。目前，虽然西藏和四省涉藏州县多地建立了相应机制，但尚不完善，一些地方重视程度不高，相关部门参与积极性不高，文化部门唱独角戏现象较为普遍。发挥政府主导作用，建立健全协调机制，明确职责，分工协作，合力共进，是藏族赛马节系统长效保护的基础。加强地方性法律法规和制度建设，为开展藏族赛马节保护提供法律、制度和政策保障。同时积极广泛吸纳、聘请各界力量共同参与，营造“赛马节保护、人人有责”的体制机制和社会环境。将藏族赛马节保护工作纳入地方党委、政府重要议事日程，纳入经济和社会发展整体规划。着眼全局、立足长远，制订好长期发展规划，明确保护范围、措施和目标，突显藏族赛马文化，因地制宜建设藏族赛马主题公园、藏族赛马展馆（特色文化展馆）。突出重点，合理布局，建设生态文化保护区与产业基地，增强藏族赛马节产业集聚效应和承载辐射能力。设立藏族赛马节保护专项资金，对重点赛马项目、保护工程及赛马传承人进行扶持，引导相关企事业单位、团体组织、个人投入项目研究、产品研发，促进创造性转化、创新性发展，推动藏族赛马节产业发展，实现藏族赛马节与经济社会一体化发展。
第三，全面推动藏族赛马节与旅游深度融合发展。
藏族赛马节是非物质文化遗产的重要组成部分和优秀典型代表，是旅游的重要资源，丰富了旅游的文化内涵。旅游作为一种新的大众生活方式，为藏族赛马节提供了更多的实践和应用场景，激发了藏族赛马节的生机和活力。推动藏族赛马节与旅游深度融合发展对于扎实做好藏族赛马节的系统性保护、促进旅游业高质量发展，更好满足人民日益增长的精神文化需求具有重要意义。2023年2月17日，文化和旅游部印发《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》总体要求明确提出，“在旅游发展中，要尊重非物质文化遗产的形式和内涵，保护非物质文化遗产的传承环境和空间，保障传承群体的合法权益，为传承群体参与旅游发展提供便利条件，促进非物质文化遗产长久保护和永续利用”。对此，要扎实推动藏族赛马节与旅游深度融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，牢牢把握藏族赛马节保护传承和旅游发展的规律特点，在有效保护的前提下，推动藏族赛马节与旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合，让旅游成为弘扬中华优秀传统文化、促进人的全面发展、服务人民高品质生活的重要载体。（西藏民族大学 朱亚成 ）