方化祎 李昊

去年以来，周口市强力推进“三个一批”项目建设，综合考评成绩进入省辖市“第一方阵”。周口在推进“三个一批”项目建设中有哪些经验和亮点？

“周口市认真贯彻落实省委、省政府决策部署，按照‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’的重大要求，深入践行‘项目为王’理念，全面统筹疫情防控和项目建设，建立双线运行嵌合工作机制，健全机制，创新举措，狠抓落实，推动一大批重大项目相继签约落地、开工建设、竣工投产，筑牢了稳住经济大盘的压舱石，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。”

1月19日，省人大常委会副主任、周口市委书记张建慧如是说。

重点项目发力 成稳经济“中坚”

投资是稳经济的重要抓手，而项目建设是扩投资的“生命线”。

“要树牢‘项目为王’鲜明导向，坚持好重点项目季度观摩机制，强化观摩成果运用，持之以恒谋项目、引项目、抓项目，为加快周口高质量跨越发展提供强劲动能和有力支撑。”张建慧说。

2022年，周口市全年举行4期“三个一批”集中开工活动，组织4次重大建设项目观摩讲评活动，推动“三个一批”和省市重点项目圆满完成建设任务。

在2022年上半年公布的全省营商环境评价中，周口市项目保障指标得分与省重点项目综合考评均居省辖市第四位。

全市主要目标完成超出预期。2022年1月至12月，全市336个省市重点项目完成投资1546.18亿元，占年度目标的109.42%。省市重点项目克服疫情不利影响，均提前1个月完成年度目标任务。

“三个一批”扎实开展。全市前六期“三个一批”项目共238个，其中“签约一批”项目47个，总投资385.5亿元，履约率100%；“开工一批”项目104个，总投资630.5亿元，开工率100%；“投产一批”项目87个，总投资753.97亿元，投产率100%。

重大关键项目推进顺利。益海丰厨（周口）食品有限公司中央厨房项目、耕德电子二期智能终端生产、扶沟县装备制造产业园等项目顺利建成投用；益海嘉里（周口）现代食品产业园、金丹乳酸科技股份有限公司年产6万吨PBAT生物可降解聚酯及其制品项目、精泰智能终端（周口）产业园等项目快速推进，为拉动投资增长做出积极贡献。

项目储备质量稳步提高。2023年，在先进制造业、战略性新兴产业、重大基础设施等重点领域，周口谋划储备项目2650个，总投资13670.22亿元，年度计划投资5212.29亿元。重点项目建设进度逐月加快，成为稳定全市经济增长的中坚力量，为锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”提供强力支撑。

多重机制保障 培育内生动力

周口“三个一批”项目建设的扎实推进，得益于坚强有力的机制保证。张建慧说，“周口市建立完善了‘周例会、月调度、季观摩’制度，推动‘三个一批’活动走深走实。抓机制推进度，建立起有效推动重大项目建设协调机制，是保证重点项目集中攻坚成功的重要法宝。”

市委、市政府主要领导牵头，定期召开重点工作推进会、重大项目建设周例会，及时协调解决项目建设中的重点、难点、堵点问题。全市一季一观摩，一次一主题，奖励先进、激励后进，观摩后定期开展观摩“回头看”，持续跟踪观摩项目进展，推动项目快进度早达效。将项目建设考评纳入周口市专项工作考评办法，考评结果与年度综合考评、干部选拔任用、评先评优、资源配置挂钩。

抓签约增后劲。建立“五职”领导干部招商目标责任制，各县市区党政正职每人每年新引进1个投资5亿元以上的主导产业项目落地，各分管商务、工信和农业的副职每人每年分别新引进1个投资3亿元以上的主导产业项目落地。创新招商方式，举行线上“云拜访”“云洽谈”签约活动，降低新冠疫情影响。筛选200家头部企业，市县领导带队“一对一”跟踪拜访。面向长三角、粤港澳大湾区等重点区域，制定产业链、企业链、产品链、研发机构“四张图谱”，围绕八大主导产业进行招商，加快建设“豫东承接产业转移示范区”。

抓要素强保障。全面梳理项目建设用地需求，最大程度争取国家和省用地指标，让有限的土地资源发挥更大效益。做好资金保障，分级分领域开展银企对接活动，积极争取中央预算内、政府专项债、各级财政资金的支持。为企业提供精准高效的用工服务，切实帮助解决用工难题，全力做好用工要素保障。

抓服务求实效。组建益海嘉里（周口）现代食品产业园、富士康科技工业园、金田纸业等重大项目工作专班，推动百亿级、50亿级重大项目快速落地，对“三个一批”项目提供全方位服务。持续压缩企业投资项目审批时限，将一般性企业投资项目开工前审批压减至40个工作日以内，强力推进不见面审批，做好重大项目建设前期手续收集、交办、跟踪业务。实施重点项目领导分包全覆盖，以协调解决重点难点问题为着力点，优化提升项目建设服务。

抓前期重谋划。在全市审批部门创新开展“比审批亮办结、比开工亮进度，比服务亮实效”三比三亮竞赛活动，提升行政审批效能。突出主导产业加强项目谋划，聚焦主导产业和生物可降解材料、生物医药、智能零部件三大战略性新兴产业加强项目谋划。

持续精准发力 实现高位开局

要坚持高位开局、赢得主动，奋力推动周口高质量跨越发展迈上新台阶。要增强发展主动，围绕2023年重大项目一季度开工30%、半年开工80%的目标，一天当作两天干，明确时间表、施工图，实行项目化管理、任务化分解、方案化落实、清单化推进，确保谋一件、干一件、成一件。

“要紧紧围绕周口市三大战略性新兴产业、十大特色主导产业，持续精准发力，着力扬优势、补短板、强弱项、稳底盘、激活力、增动能，奋力实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，确保贯彻落实党的二十大精神开局之年起好步、全年红，为建设国家区域中心港口城市、加快创建省域副中心城市奠定坚实的产业基础。”张建慧说。（原载《河南日报》（2023年01月28日   第47版）

编辑：李哲