天刚亮，位于无锡广泽路上的早餐店就热闹起来，包子的蒸腾气，蛋饼的脆香味，豆浆的温热感，一齐奏响了这个乍暖还寒的清晨圆舞曲。“老样子，两份！”刚来无锡工作不久的史先生已经习惯到广泽路这家人气最旺的早餐店买早饭。一份早餐包含粢饭团、油条、豆浆，等上片刻，手机扫码，史先生便可带着热腾腾的早饭上班去。如今，对生活在无锡的居民来说，不管是否地处闹市区，都能享受到便捷的生活。
党的二十大报告明确提出必须坚持在发展中保障和改善民生，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，不断实现人民对美好生活的向往。构建城市一刻钟便民生活圈就是贯彻以人民为中心发展思想的具体实践。
作为全国试点城市，无锡提出5年内建设80个一刻钟便民生活圈示范社区的目标。近日，首批“城市一刻钟便民生活圈示范社区”通过评审，无锡共有16个社区上榜。
入选社区名单
据了解，根据地理位置、社区商业基础设施现状等的不同，无锡的“一刻钟便民生活圈”目前共有三种模式。
作为无锡城市的原点，“龟背壳”内高楼林立、商圈密集、车水马龙，崇安寺社区更是“市中心的中心”。
崇安寺社区
毫无疑问，这里有着得天独厚的地理优势、交通优势和商圈优势，是典型的集聚式生活便民圈。
今年79岁的刘阿姨，在西映山河居住了23年，这里的衣食住行是如此的方便，让刘阿姨感受到了什么是“家门口的幸福”。
沙文丼市集
她说，买菜去长庆路菜场、天惠超市，走过去几分钟；散步就在公花园，空下来转一转，有时候还要去东林书院走一走，那里有条河，河边风景很好；配药到九州大药房，走过去几分钟；理发，到马路对面的和泰花园，那里的小许理发店做头发蛮好的。
三千三百多年前，泰伯南奔建立句吴并定都梅里，带领这片土地上的人民开伯渎、治水患、兴农桑，把黄河流域先进的文明与当地的荆蛮文化相结合，创造出了具有水乡特色、兼容并蓄、独放异彩的"句吴文化"。
梅里古镇
如今，梅里社区赋予了它新的生命。作为街坊式社区商业的代表，辖区内银行、学校、卫生院、影剧院、集贸市场、商铺等配套设施完善。社区内设有老年活动室、阅览室、党员之家等活动场所，为居民提供各种优质服务。
梅里社区区位图
根据社区统计，辖区内有大小广场10余个，有社区卫生服务中心1个、学校5所；银行5家、影剧院1家、有大小商超30多家，大型农贸市场1家、沿街商铺800多家等；社区党群服务中心除方便居民办事外，还设有活动室、图书室、儿童之家等，随时向广大居民开放。
沿街店铺
陈阿婆住在梅里社区已经四十年了，她说，虽然远离市中心，但这里各种生活保障一应俱全，日子越过越好。更让她骄傲的是，这里是吴文化的发祥地，“江南第一古镇”梅里古镇坐落于此，还有梅村二胡文化园、梅村泰伯庙......
泰伯庙
在梅里社区的生活圈里，旅游景点串成了一线，建成了集社区管理、便民服务、文化体育等一体的社区综合体。
文峰社区隶属于宜兴市宜城街道，作为连接主城中心区和产业园区的中间地带，虽然没有闹市区的“喧嚣”，但也保持其独特的生活气息。
从统计数据来看，文峰社区现有基础商业设施主要发展形态为分布式，如人民南路商业街上聚集的小型商店、银行等，谢桥路商业街的汽车维修、汽车贴膜、汽车清洗商圈等，其人均社区商业和综合服务设施面积5.38平方米。
从上述的三个案例中可以看出，城市一刻钟便民生活圈即以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。
商业设施由于历史沿革、地理条件、发展基础等原因，呈现不同的发展形态，主要包括：
集聚式。以一个或多个社区商业综合体、社区购物中心、便民商业中心、睦邻中心等综合性商业设施为核心，零散商业网点为补充，满足社区居民及部分流动消费者生活消费需求的商业发展形态。
街坊式。沿社区周边道路相对集中配置商业设施，以满足社区居民生活消费需求为主的商业发展形态。
分布式。受客观条件限制，利用分散的社区商业设施建设便民网点的商业发展形态。
城市规划和治理观念的重大转变
在采访中观察员了解到，
无锡在社区商业上的探索和发展
其实有迹可循。
早在2008年，无锡新区旺庄街道春潮园就成为国家级社区商业示范区。
2013年，无锡大力推行社区商业示范创建工作，东亭街道映月社区等9个社区被评为市级社区商业示范社区。
“十三五”期间，无锡大力推进社区商业发展，推动基础设施建设，丰富商业业态，综合超市、便利店、菜市场、大众餐饮等出现在居民生活圈，市区社区拥有商业网点数量31894个，已经形成73个集聚式、153个街坊式、217分散式等不同类型的社区商业圈。
!!!
作为全国试点城市，
无锡依然看到了
一刻钟便民生活圈建设
还存在一些问题与不足。
一是全市各社区发展不够均衡，部分社区基础设施还不完善，标准化建设和数字化水平有待提高，营商软硬件环境还需优化；
二是部分社区商业业态布局不尽合理，商业业态少，功能单一，与其他非商业服务项目衔接不足，不能满足各类人群多样化消费需求；
三是部分社区投入力量不足，社区商业管理能力偏弱，商户市场意识、顾客意识、高质量、优服务意识等还有缺失，可持续发展的生存能力有待提升。
当布局合理、业态齐全、功能完善的社区商业日益便利化、标准化、智慧化、品质化，人们日益多样的生活需求、对高品质居住环境的追求被更多“看见”后，这样的便民生活圈，不仅惠民生暖民心，更有助于拉内需促消费，畅通城市经济微循环。
从“以物为中心”到“以人为中心”，一个个示范社区的背后，不仅仅是便民生活圈不断织密民生服务网络，提升居民幸福指数的探索实践，更是城市规划和治理观念的重大转变。“人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”已然成为无锡新历史阶段的使命要求。
观察员:扬子晚报/紫牛新闻记者季娜娜
编辑：王塞塞
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