“甜水萝卜”和养猪业都保住了

——江门新会区法院司法建议保生态促发展工作见闻

广东省江门市新会区崖门镇，绵亘数百里的古兜山泉水泛着粼粼的波光顺流而下，流经天然富硒土地，滋养出具有全国农产品地理标志的“甜水萝卜”，产值近亿元。

镇上还引进了养猪产业，如今，这里可谓是泉水清、萝卜甜、猪仔肥、村民致富忙。可就在前不久，“甜水萝卜”与养猪产业还爆发了“二选一”的冲突。

2020年8月，崖门镇水背村引入一家年产达10万头商品猪的养殖基地。村民们开始很高兴，认为这是带动经济的富民产业，可一段时间后，大家发现情况不对，养殖场经常偷排污水。小河里污水横流、臭气熏天，“甜水萝卜”都种不出来了。

村民们认为，养猪基地可以不要，“甜水萝卜”一定要保住，保住“甜水萝卜”就保住了生态。为此，村委会一纸诉状告到江门市新会区人民法院，要求停止排污并赔偿。

新会区法院法官庄华伟接手案件后，第一时间开展现场调查。断面水质监测报告显示，“养猪场出水口”水质多项不达标，法院认定养猪场存在排污行为，依法判决其向村委会支付生态赔偿款17万余元，并立即停止排污行为。

案子结了，法院的工作也算完成了。可庄华伟认为，问题还没彻底解决，工作还不能结束。绿水青山就是金山银山，生态肯定要保，但猪场接下来怎么办？关停吗？有没有一种方式，能实现“甜水萝卜”与养猪产业的双赢？

庄华伟再次来到水背村。这一次，他注意到养猪场其实预留了猪粪尿等废弃物处理设施安装位置，只是为了节约成本一直未采购设施并投入使用。“这说明养猪场还存在着转型升级的基础和可能，致富路和生态美想办法兼顾好，是可以双赢的。”庄华伟认为。

当天，庄华伟向区环保局和镇政府发出司法建议书，建议镇政府将养猪场纳入“河长制”重点监测对象，由环保单位督促其整改升级排污设施。

在镇政府和环保单位的监督下，养猪场立马采购设备整改。经过几个月的努力，排污设施建成并投入使用。

“现在整改的猪舍首层，是有机肥生产车间，二层车间的猪粪尿等废弃物通过漏缝板，落入一层垫料，经半年到一年的好氧发酵腐熟，转变成有机肥料，供应给周边萝卜种植户。”养猪场负责人陈某向前来回访的庄华伟介绍道。

陈某还向庄华伟算了一笔账，引进设备虽然投入比较大，但长期来看保住了生态，这样才能实现可持续发展，不然村里要赶他走，还得赔偿巨额生态修复费，现在废弃物还能再卖钱，值了！

 “排污整改合格的3条生产线已全面投入养殖，另外7条生产线排污许可证发放后可以全部投入养殖，到时产量每年达14至15万头。”陈某乐呵呵地说道。

养猪产业保住了，村委会用生态赔偿款对河道进行了深入清淤治理，“甜水”也回来了。

这是新会区法院运用司法建议深入参与基层社会治理的一个缩影。据介绍，近三年来，新会区法院针对审判执行工作中发现的行政机关履职不到位、行业领域管理不规范等问题，向有关单位发出司法建议129份，反馈并落实整改率达到100%。

来源：人民法院报

记者：何 奎 楼慧琴