“你攒了多少积分了?准备啥时候去兑换物品?”最近，在山东省济南市章丘区刁镇街道左家村的街头巷尾常常能听到这样的对话，“积分”，成了村民茶余饭后津津乐道的热门话题，而伴随着章丘区“党建+网格+五色积分”治理模式在刁镇街道左家村正式落地试行，这座小小的村庄引来了多方关注。

五色映彩，积分制引领乡村治理新潮流

基层治理，尤其是乡村治理是国家治理的基石，更是乡村振兴战略的题中之义。如何实现乡村治理有效?就不得不直面当前乡村治理的短板和问题。随着大量农村人口向城镇转移，农村的社会结构、人口结构及其规模都发生了重大变化，以“熟人社会”为基础的传统乡村治理模式已经无法有效应对乡村社会中的新问题与新挑战，过去传统单一的“非正式”治理机制迫切需要改变。

什么样的治理模式适合当前的乡村社会?积分制无疑是最有效的治理方式之一。在农村基层党组织领导下，将乡村治理各项事务进行量化赋分，以精神与物质结合的奖励机制调动群众参与的积极性，形成有效的激励约束机制。从2020年开始，农业农村部就指导各地实施积分制治理，激活乡村发展内生动力。

积分制治理不算是新鲜事，但积分有五种颜色，代表不同的积分内容，并不多见。

3月18日，在刁镇启动的章丘区“党建+网格+五色积分”社会治理模式试点仪式上，区社会治理综合服务中心主要负责人从方案的起草背景讲起，全面解读了“党建+网格+五色积分”实施的各个关键环节，尤其是积分内容的一大特点就是“立意高”，五色积分内容涵盖了乡村事务的方方面面。

章丘此次推出的五色积分，将乡村事物细化为五个方面的内容，即党的建设、基层治理、乡风文明、生态环境、儒商产业，分别赋予红色、紫色、橙色、绿色、蓝色积分，对应的是国家五位一体总体布局和乡村五大振兴内容，以及政治、法治、德治、自治、智治基层治理的五种手段，既全面统筹，又突出乡村振兴主题，每一类积分都对应着比较具体的考核内容和标准，引导村民遵守村规民约，健全共建共治共享的乡村治理格局，逐步实现村民日常行为的规范化、文明化、时代化。

积分制试点顺利落地也得益于前期章丘在基层治理工作中积累的经验，以及刁镇街道左家村为此做的大量筹备和试行工作。2021年章丘在智慧社区建设中实施小网兜积分治理，鼓励社区党组织以“项目带动”和“体验激发”为抓手，激励社区居民参与治理，并且开发了小程序，全国首创扫码花积分，为在刁镇推广“党建+网格+五色积分”积累了经验、创造了条件。左家村为了确保试点效果，从今年初就开始制定符合村级实际的积分细则，坚持党建引领强班子，推进精治网格搭架子，探索试点经验趟路子，初步搭建起党员干部肩上有责、群众参与行动有标、评先进优考核有据的格局。

亮色叠加，积分内容和标准动态可调整

怎样在乡村治理中凸显人民群众的主体地位?如何确保试点工作试出经验、试出样板?启动仪式上，章丘区委常委、政法委书记魏志胜强调：“五色积分是激发村民自治活力的一根杠杆，积分内容的设计要因地制宜，让群众说了算，与解决村民反映强烈的热点、难点问题相结合，与发展农村经济相结合，并随着农村发展的新变化及重点工作适时调整建立动态管理、操作性强的积分体系。因此，先行先试、灵活运用、查缺补漏是我们试点工作出经验、出成果、见实效的题中之义。”这是对“党建+网格+五色积分”治理模式内在涵义的准确阐释，更是在试点工作起航之际发出的一则“动员令”。

带着看得见、好衡量、更实在的新思路出发，顶格谋划，比之许多地区试行的积分制，章丘此次推出的“党建+网格+五色积分”治理模式更加实用“接地气”。刁镇街道分管负责人向前来观摩的人员说起了“五色积分”在试行过程中就显现出的旺盛“生命力”：从内容上来看它涵盖全面，能将基层治理的方方面面充分考虑，把乡村治理中纷繁复杂的事物具体量化;在运行机制方面则更加“公开、公平、公正”，强化了积分制赋分、登记、审核、公示、分配的全流程管控;而在实际操作中，五色积分治理模式充分考虑了当前广大村民参与乡村治理的现实情况，既可以现场赋分，也可以通过小程序上传图像申请积分，线上线下结合相得益彰，实现积分项目全覆盖、积分对象全参与、积分过程全记录、积分奖励全公开，“记账式”积分和“申报式”积分方式相结合，最大化考虑不同群体参与条件，实现网格工作由“被动传达”向“主动呼应”转变。

看到五色积分模式在试运行阶段就登上村中“头条”、引燃了热烈氛围，作为左家村支部书记，李滨在参加试点启动仪式后心中有了一本“明白账”：“今天推出的‘党建+网格+五色积分’治理模式，不仅给我们村带来了更加全面丰富、公平公正的积分细则，让我们的积分模式从此走上‘正轨’，而且发布了线上积分小程序，用上数字化治理的‘法宝’，拍一拍上传问题就能获得积分，这对村里的年轻人一定很有吸引力，而对于不会使用手机的老年人群体，我们就继续现场核实给村民赋分登记，线上线下两手齐抓，确保我们的治理模式在村里实现全覆盖。”

治理有效，群众参与活力迸发

暖风和煦春意融融，跟随村民左良设的脚步，走进章丘刁镇街道左家村最新开放的积分超市，只见货架上摆满了米面油、锅碗盆、纸笔本等各类生活用品，这些物品上没有价格标签，而是“明码标分”。“一瓶酱油，需要多少积分?”左良设熟练地拿出积分卡“采购”起来，这是他在村党支部指导下主动在村里开展环境整治志愿活动“赚”来的绿色积分。“看到大家都用积分兑奖品，我也常常参与村里的志愿活动，光是二月就积了65分，直接成了村里的积分标兵咧!”他高兴地说。

“火车跑得快，全靠车头带”，推进村民积极参与积分制治理亦是如此。五色积分治理模式在左家村试行以来，村“两委”干部、村中党员以身作则、率先垂范，带头做好“个人事”、管好“自家事”、融进“村里事”，为其他村民作出了表率。村里一位老党员感慨地说：“看到在大家的共同努力下我们村越变越美，我自己更有干劲了，咱们党建引领乡村治理的路子真是越走越宽阔。”

积少成多，做小事也能推动村庄大治理；聚沙成塔，积分制带动村民观念大转变。据了解，通过参加活动、上报问题、赚取积分、兑换奖励等方式，试点地区群众参与乡村治理的积极性被充分调动起来，“党建+网格+五色积分”治理模式已经蓬勃展开。刁镇街道主要负责同志表示，这些“小积分”之所以能起到大作用，不仅仅是因为能兑换礼品，更关键的是村民做事得到了认可，村民平时摸不着、看不懂的乡村治理事务被分解到了一件件小事之中，人人都成了助力乡村振兴的创造者、见证者，有参与感、成就感，更有获得感、幸福感。

邻里纠纷少了、美丽庭院多了、幸福指数高了……从一座小村庄的试点实践起航，揭开章丘区“党建+网格+五色积分”乡村治理新模式推广普及的帷幕，五色斑斓的积分犹如一阵暖风，通过一个个家庭吹开一个村、一个镇、一座城的和谐之花，为乡村振兴、基层社会治理现代化建设夯基培土，注入不竭动力。(通讯员：李晨钰 宁新甜)