二月十一日，在长沙市天心区黄兴南路步行街，求职者在招聘活动现场查看岗位信息。 新华社记者 陈泽国 摄

2月16日，学生在西安建筑科技大学2023届毕业生春季就业洽谈会上与招聘单位洽谈。新华社发 袁景智 摄

“学历不但是敲门砖，也是我下不来的高台，更是‘孔乙己’脱不下的长衫”，近期，一些正在找工作的大学生和鲁迅笔下的“孔乙己”形成共鸣，他们虽然有高学历，但是在求职过程中，仍然面临专业不对口和理想岗位差距过大等问题。本报记者采访时发现，多位应届毕业生表示和“孔乙己”有类似体会。

王同学是语言类专业的毕业生，她向记者吐露了“自己的焦虑”：“想去的岗位竞争压力非常大，能去的岗位自己不满意，处于‘高不成低不就’的状态。要避免成为‘孔乙己’，就只能自己主动把长衫脱下。”

像王同学一样面临就业焦虑的不在少数。教育部数据显示，2023年我国高校毕业生规模预计达1158万人，同比增加82万，就业形势严峻。如何让大学生更好地自主就业？应该为他们提供什么样的就业措施和社会环境？在今年全国两会上，民主党派中央和代表委员中的民主党派成员对此积极建诤言、献良策。

自“就”

打造高质量职前教育，培养对口人才

“学校里学的知识往往不够用”，哲学专业的岳同学坦言道，“目前教材里的一些理论与方法需要结合现实灵活运用。我的一些理工科同学在求职中发现，企业的工作内容和技能需求已经超出他们目前的培养体系了。”

“高校对市场需求的跟踪预测不足，专业设置滞后于产业结构调整和市场需求变化，社会的专业需求和人才要求并没有及时反映到学校的人才培养方案中，高等教育专业类别和市场需求不够匹配，一定程度造成了毕业生就业的结构性矛盾。”全国政协委员、中国地质大学（武汉）机械与电子信息学院院长丁华锋观察到。

以就业市场需求为导向，提倡“订单式人才培养”成为解决方法之一。全国政协委员、致公党湖北省委会副主委、中国科学院水生生物研究所研究员徐旭东在《关于坚持实施就业优先政策 推动就业高质量发展的建议》中提到，要促进职业教育与地方就业一体化融合，实现类似“订单式人才培养”，根据地方经济社会发展需要培养人才，有效避免出现结构性矛盾。他还建议，劳动就业部门安排专职工作人员在地方高等院校、高职高专、普通职业技能学校驻点，从学科招生环节，指导学校招生计划及实际职场需求、就业要求等相适应。支持大型用人单位、大企业与学校联合办学，设置特定专业，定向向大型企业或用人单位输送人才。

校企合作的方式远不只如此，丁华锋创新性地提出了“双元制”教学模式。他在调研中发现，近年来，全国各地虽然都在推进校企合作，但大都聚焦于科研方面合作。因此，今年全国两会上他提交了《关于建立高校和行业发展联动机制，解决大学生就业结构性矛盾“痛点”的建议》，他建议在新工科或其他实践课程多的专业，建立“双元制”的教学模式。“双元制”实体主要指企业和高校学院两方。具体运行模式包括：教师“双元制”、学生“双元制”、授课内容“双元制”、授课地点“双元制”、经费“双元制”、教材“双元制”。聘用企业专家担任新工科应用类专业教师，学生在企业内接受培训，学生此时的身份是“学徒”，与企业签订培训合同，培训的经费由企业承担；同时，负责文化课和专业理论课的教师来自学院，学生在学校完成规定课程的学习，教学费用由学校承担。同时，教材也可以组织一些有研究基础、学科积累丰富的高校，和理论转化为实践成果成功的企业专家来共同编写。

全国政协委员、民革中央原副主席高小玫建议，就业职能部门应做强见习制度，将见习制度作为职前教育的重要构成，构建对口实训基地建设的长效机制，畅通政府企业高校就业服务合作。

桥梁

强化就业工作职责，畅通对接供需信息

不少学校缺乏对学生进行有针对性的就业辅导。叶恒是英语专业的应届毕业生，因为缺乏职业规划与引导，她在求职时面临迷茫：“我也不知道想要做什么，临近毕业才考虑找工作的事，春招也没有看到理想的岗位；学校的职业生涯规划课程帮助不大。”

不少全国政协委员中的民主党派人士建议，高校应提供适用的职业规划、就业指导、专业咨询等，学生所需即可得。

民进中央在今年全国两会上提交的《关于多措并举促进青年群体就业的提案》中建议，通过提供一对一咨询、心理健康援助等方式，缓解就业焦虑，同时采取政府补贴的方式开展技能培训、就业见习、创业培训等，不断提高高校毕业生就业创业能力。

高小玫在调研时发现，高校的就业工作仅属于学生工作的一部分，忙于毕业季，学生“职业规划教育”则往往不适用。

同样地，记者在采访时发现，几位受访者均称，学校的职业辅导并不充分：“学校的职业培训基本上是不要求硬性参与的线上讲座或座谈会，我并没有参加过”“开过几个讲座，但是我觉得作用不大，还是靠自己最重要”“学校提供的招聘信息的传播渠道有限，辅导员发在群里的岗位信息单一”……

针对招聘求职信息传播渠道单一、组织招聘活动有限的问题，高小玫建议，建设权威的就业信息公共平台，收集发布完整、真实、及时的就业供求信息和求职手续，以平台为基础，鼓励社会机构共同开展岗位推荐及意向撮合服务，发挥求职、招聘和服务的云功能。

高小玫还建议，教育部门应强化就业工作职责，提高高校就业工作的地位，将提升学生职业能力纳入教育目标，指导和服务高校开展职前教育，以更好的职前准备发挥高等教育的效能。

丁华锋建议建立行业产业发展与高校人才培养对接机制，各级政府在安排政府投资、重大建设项目和制定产业规划时，把人才规划作为重要指标，建立行业产业管理部门、地方政府发展规划部门与各级教育管理部门对接机制，有效解决行业产业以及企业用人需求与高校人才培养信息不对称、结构不匹配等问题。

他“就”

增加岗位，创造包容的就业环境

“当一个接受过高等教育的人去做基础性、高体力劳动工作时，心里肯定会觉得自己求学的初衷和学校的培养目标在社会上是不匹配的。”王同学坦言自己能够体会“孔乙己”的心境。

关于“孔乙己”是否应该脱下高学历的“长衫”，不少提案、建议中提到要打造包容多元的社会环境，放松就业限制，让高学历不再成为脱不下的“长衫”。

徐旭东建议要打消职业“歧视链”，切实提高各领域职工社会地位，科学设置各行业“准入类”“评价类”职业资格体系，面向广大行业领域打通职称评审通道，对技术人员颁发资格证、职称证，在职业技术领域广泛开展评优争先，切实提高职业工人社会地位，让各行业高级技术工人、技能人才获得社会认可、获得职场以及专业培训市场的青睐。

高小玫建议要鼓励各类有助于实际体验、增长技能的就职活动，比如将大学生灵活就业、“斜杠生存”纳入政策支持范围；调整政策偏差，重视往届生就业政策和服务的公平性，一视同仁；优化高校就业评价，摈弃简单的应届就业率考核。

民进中央在提案中指出，要适度延长保留应届毕业生资格时限，进一步落实高校毕业生择业期政策，对当前部分地方公务员、事业单位在要求应届毕业生须为当年毕业的做法予以纠正。

青年就业市场供需不平衡，是就业市场的结构性矛盾的表现之一，因此很多提案、建议中提到要增加就业岗位，为大学生提供更加充分的就业空间。

丁华锋建议，要建立吸纳就业多、重点新兴行业建设优先制，各级政府要将提高就业率列入重要议事日程，将重点新业态建设项目拉动就业作为重要职责，在项目招商引进和建设过程中，统筹考虑人力资源配置问题，对发展前景好、吸纳就业人数多的建设项目，优先立项审批，优先开工建设，优先落实优惠政策。

鼓励创业也是扩大就业选择的路径之一。全国政协委员、民盟江西省委会主委辜清建议“打造创业技能培训平台。以属地高校商学院、创业指导中心等为依托，开设创客公开课、创业训练营等，提高全流程多样化的培养加速服务。不断提高创业青年经营管理水平，培育出一支‘懂技术、会管理、善经营’的创业队伍”。

徐旭东建议，要帮助创业企业纾困，建议延续中小微企业扶持政策，加大对中小微企业的人才引进补贴政策，允许高层次人才的薪酬加计税前扣除，扩大稳岗返还、就业补贴政策。（薛蒙蒙 李俊衡）