土家山寨晨景。

大河镇桐子园村绿茶基地一角。

制作好的藤茶色白如霜。

酉水欢歌，百舸争流；矢志奋楫，成就非凡。

1983年，来凤县地区生产总值仅0.73亿元；2022年，首次突破百亿元大关。1983年，国内生产总值中三大产业占比分别为50.0%、27.1%、22.9%，第一产业即农业经济占主导地位。2022年，三大产业占比为18.6%、18.7%、62.7%，第三产业迅速崛起，成为拉动经济发展的主力军，产业结构不断优化。

行走在来凤大地，一个个产业集群加速聚集、一个个重大项目落地开工、一项项改革举措不断推出……从目之所及到身之所感，这片热土正在迸发出强劲的发展活力。

农业产业结构不断优化

40年来，农业生产结构进一步优化，生产总量和质量均有较大幅度提高，农业总产值由1.2亿元增至35.16亿元，净增长28倍。农业产业结构调整已见成效，在稳定粮油生产基础之上，经济作物面积由9.1万亩增至23.94万亩，增长160%。近年来，来凤县围绕乡村资源优势，主动作为，大力发展藤茶、油茶、黄精、蔬菜等特色产业，涌现出一批种植加工大户和农业龙头企业，引领来凤农业经济健康持续发展和农民增收。

盛夏时节，来凤县三胡乡杨奎堂藤茶专业合作社，漫山遍野的藤茶绿浪起伏。

“别看这些不起眼的藤茶，这可是全县农民致富的宝贝呢。”来凤县藤茶产业发展局负责人赵正茂介绍。

藤茶，学名显齿蛇葡萄，俗名莓茶、藤婆茶，生长于海拔800至1500米武陵山脉深处岩坡上。这种土家族传统用于治疗慢性病的野生藤蔓植物，在民间一直享有“土家神茶”“长寿茶”的美誉。

来凤藤茶实现野转家、深加工，昔日无人问津的来凤藤茶成为第一大农业产业。

截至目前，该县藤茶种植面积8万亩，其中5.2万亩全国绿色食品原料标准化生产基地，有机藤茶认证999亩。从事藤茶生产经营的企业65家，82个藤茶专业合作社，35家藤茶初级加工厂，省级龙头企业2家，州级龙头企业8家，精深加工生产车间5个。共开发有保健文号的保健品系列、原茶系列、食品系列和日化产品系列等四大系列69个产品，共注册藤茶商标86个，其中获得绿色食品认证的产品30个。

40年来，来凤推进农村产业结构调整，因地制宜发展支柱产业，促进农民增收。从“黄龙（烟叶）、青龙（茶叶）、白龙（桑蚕）三龙起舞”到“藤茶、油茶、黄精、特色蔬菜产业兴起”，来凤农业特色产业实现跨越式发展。

截至目前，来凤建成藤茶、油茶、黄精等特色产业基地达40余万亩。全县培育出州级及以上农业龙头企业24家（其中省级农业龙头企业5家）。品牌从无到有，“来凤藤茶”入围全省茶叶区域公用品牌前20强，是最具市场影响力和最具发展潜力名优硒产品，创建了“来凤酉味”等农产品区域公共品牌。农业产业园实现突破，来凤民福生态肥业有限公司等企业6个项目纳入省科技计划，来凤县藤茶产业园、黄精产业园、油茶等粮油加工产业园正加紧建设。

农业更安全农村更美丽

近段时间，来凤县大河镇满店村挖机轰鸣，车辆穿梭，工人们正加快高标准农田建设。

建设高标准农田。满店村高标准农田是来凤县大河镇高标准农田建设项目之一。2022年底，来凤启动大河镇高标准农田建设，涉及该镇车洞湖、板沙、沙坝、白水泉、张家坡、满店等6个村。项目建设高标准农田6966.93亩，包括农田地力提升工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程、科技推广工程。项目建成后将惠及6个村近万村民。

40年来，来凤相继开展土地整治，农业综合开发和高标准农田建设等建设，让农村更美丽，并实现粮食生产提质增效，促进农民持续增收，提升农业综合生产能力，为保障粮食安全、推进该县乡村振兴作出重大贡献。

让农业更安全。近年来，来凤县严格落实“政府负总责，部门负监管责任，农产品生产经营者是农产品质量安全第一责任人”的责任机制，积极开展国家农产品质量安全州创建工作，全面提升农产品质量安全水平和监管能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。对农业投入品和生产经营主体实行不定期抽检和巡查，对不符合经营条件的、不按照要求经营管理的依法依规取消经营资格。开展化肥及化学农药减量行动，提高配方肥、专用肥施用比例，大力推行农作物病虫害绿色防控技术。截至目前，来凤县对于种植业及畜禽产品的定性抽检合格率均达100%，定量抽检合格率均达99%以上；绿色防控应用面积35.49万亩，其中粮油作物绿色防控覆盖率50.02%，经济作物绿色防控覆盖率53.83%。

建设美丽乡村。出台《来凤县农村人居环境整治提升行动实施方案》，按照“规划先行、分步实施，因地制宜、城乡统筹，立足农村、农民自愿，建管并重、共建共享”的原则，以农村“厕所革命”、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌提升等为重点，全面提升农村人居环境质量。

常态化开展村庄清洁行动，全县184个行政村，均常态化开展村庄清洁行动和常态化保洁行动，清理农村生活垃圾、村内水塘、沟渠、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清除村庄乱搭乱建、违章广告和破损、污损宣传标牌，动员社会力量投入村庄清洁行动。大力推进农村“厕所革命”，积极实施畜禽粪污与生活污水一体化治理和资源化利用。

夯实农业农村发展后劲

6月27日，来凤县百福司镇虎头落村村民林杠前往上海交通大学充电。随后林杠在4天时间内先后参观浙江安吉县鲁家、余家、刘家等美丽乡村建设。

“回去以后，我也要像安吉县的村庄一样利用好茶资源，建农家乐办民宿。”林杠说。能够到上海交通大学学习得益于农业农村部的帮扶。

农业农村部是来凤县对口帮扶单位。去年，农业农村部在来凤实施头雁工程，每年选派来凤农村科技人才、种植业大户到上海交通大学、浙江大学等高校学习。

农业农村兴，人才是关键。为进一步发挥农村实用人才“领头雁”作用，来凤县聚焦“实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化”目标，加大农村实用人才培育力度，为乡村振兴提供坚实的人才支撑。建州以来，来凤县共计培训农村各类实用人才40余万人次。

调动办学积极性，让新农人办来凤农业广播电视学校，成为全国两家民办公助农业广播电视学校之一。

依托来凤农业广播电视学校开展高素质农民人才培训，培育出一批农业产业带头人。争取省级产业领军人才，选派向辉、姚俊到华中农业大学、浙江大学、上海交通大学等高校学习。目前，向辉、姚俊已成为武陵山区乃至全国农业产业领军人物。来凤还连续13年选派农村产业领军人物到州里参加培训。

整合农业技术人才力量，组建农业科技服务队下沉各村组开展科教服务，遴选了16名县级科技特派员到各乡镇与基层农技人员一起组建了8支农业科技服务分队，下沉包乡（镇）、村开展科技服务。构建专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户的链式推广服务模式，确保农业科技服务覆盖全县所有行政村和新型农业生产经营主体，科技服务队开展科技服务。同时，在本系统内遴选中级职称以上42名县级科技特派员，派往乡镇、村、农业企业、农业科技示范基地、农业专业合作社等开展技术攻关、科普宣传和技术服务，针对服务对象技术需求，帮助解决技术难题。

工业产业实现跨越式发展

40年来，来凤县克服工业底子薄弱、产业结构单一、生产要素短缺、交通物流不畅等制约因素，因地制宜培育优势产业，龙头企业、名牌产品，全县工业经济、商贸企业实现跨越式发展。

2005年之前，来凤县工业主要靠卷烟行业拉动，1985年全县工业总产值达6666万元，其中卷烟行业占60.7%，占全县工农业总产值的47.03%，其余行业规模小、底子薄。2005年，来凤烟厂退出来凤县域后，全县上下加大招商引资，积极承接产业转移，抢抓西部大开发机遇，全面推进县域工业发展，经过四十年的调整、优化、组合、升级，至2022年已形成以家居建材、绿色食品、清洁能源、基础化工、工艺品制造等五大行业为主导的产业结构。实现了产业结构的跨越式发展。

40年来，来凤县工业经济规模从小变大，实力从弱变强。2022年全县工业项目投资总额达11.03亿元，是建州初期的22倍，2022年工业技改投入达3.28亿元，是1985年的5.5倍，2022年规模以上工业总产值达18.5亿元，是建州初期的28倍。不断推进技术改造、科技创新、数字化提升，培育出金凤牌水泥、凤头姜、金祈藤茶等名优品牌，培育省级“专精特新”“制造业单项冠军”企业1家，省级两化融合5家，入库科技型中小企业52家，高新技术企业25家，实现量的扩大、质的跨越。

建州初期，来凤县域工业主要以县属国营企业、乡镇企业、村办企业为主。2005年，来凤烟厂退出来凤县域后，经国家发改委公告第一批通过审核，成立省级开发区-来凤经济开发区，重点建设“一区三园”（桂花树工业园、四合工业园、猴立堡物流园），成为县域工业主要孵化平台。

2022年9月四合工业园获州人民政府批复为化工园区，为全县工业的提档升级、持续发展提供了有力的平台保障。2022年开发区园区内共有入驻企业87家，其中规模以上工业企业14家，占全县规模以上企业的36.8%。

消费市场活力不断增强

80年代初，随着市场经济的开放，多渠道经营，物资增多，群众购买力迅速提高，市场经济活跃，商贸经济发展迅速。1985年，全县社会商品零售总额5659万元，全县商业机构1589个。随着社会主义市场经济体制不断完善，消费市场经济迅猛发展，批零住餐四大行业消费充满活力。2022年，来凤县社会消费品零售总额57.38亿元，限额以上企业45家，大个体28家。

1980年以后，市场开放，商品经济发展迅速，乡场复苏，形成出具规模的商业集镇。1985年，县内集贸市场29个，粮油、副食、百货等商业系统业务兴旺。

2000年以后，中百购物中心、中心广场、好利来等多个区域商贸中心陆续营业，黔龙建材城、西商农商城、欧亚达家具城等三大专业市场不断建成，打造了约1万平方米新电商产业园，来凤城北、城南农贸市场不断改造升级，城区商贸集聚功能显著增强。

目前，已建成7个乡镇商贸中心，覆盖率87.5%。依托“电子商务进农村综合示范项目”，选定69个中心村建设村级服务站点，整合四家社会快递，实现快递进村全覆盖。一个以翔凤镇为中心，百福司镇、大河镇、绿水镇、旧司镇、革勒车镇、三胡乡、漫水乡等为重点，185个行政村为基础的县域商业体系初步形成。

潮起海天阔，扬帆正当时！站在新起点，朝着新坐标，来凤县正在用冲刺姿态跑出加速度，奋力铸就经济发展新胜利、新辉煌。（恩施日报通讯员 邱俊杰 张茗惠 杨 帆）