全国政协委员、之江实验室副主任、浙江大学计算机科学与技术学院教授鲍虎军这次参加全国两会，带来的提案中有一份是关于职业教育的。

他认为，职业教育前途广阔，培养更多高素质的技术技能人才，也是我国转型升级、创业创新、谋求高质量发展的当务之急。但在他看来，职业教育发展的重点和难点之一，在于培养学生专业素养和操作技能。

要破解这一难题，鲍虎军认为应该充分发挥社会上的许多技能大师、劳动模范、能工巧匠和非物质文化遗产代表性传承人等群体的作用。“这些能工巧匠，具有高超的实践操作能力，聘请他们担任专业课教师，可以有效提高学生的操作能力，有助于提升职业教育水平。”

新职业教育法明确提出，国家鼓励职业学校聘请技能大师、劳动模范、能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等高技能人才，通过担任专职或者兼职专业课教师、设立工作室等方式，参与人才培养、技术开发、技能传承等。但在调研走访中，鲍虎军也发现，公办职业教育学校在聘任能工巧匠担任专业课教师时，还存在诸多障碍。

成为能工巧匠，往往需要扎根基础岗位20多年以上，许多人的学历也只有中技、职高。但根据目前教育和人社部门的准入规定，公办职业教育学校对专业课教师的年龄普遍要求在45周岁以下，学历普遍为大专以上，这就导致社会上的多数能工巧匠无法达到招聘门槛，想招的人进不来。

公办学校的人员编制和经费保障一般都由属地教育和人社部门统筹，学校无法自主给予能工巧匠编制。近年来，教育资格证日趋严格，平均通过率在30%左右，很多新聘能工巧匠擅长的是实际动手能力与操作水平，欠缺的是学历和教育理论水平、教学组织能力，这往往导致他们难以在《教师法》要求的两年内取得教师资格证书，随时面临被解聘风险。

此外，由于在任教资质、教学业绩、教龄年限、课题成果、论文数量等方面与科班出身的教师相比缺乏竞争优势，能工巧匠入校后在职称晋升评审等方面也经常受阻。这些难题，学校缺乏自主权，导致进来的人留不久，留下的人升不了。

身为科学家，鲍虎军却始终对以高水平技工为代表的能工巧匠们充满敬意，“我很佩服他们，他们对社会的贡献，一点不比研究型人才差！一个东西发明、设计得再好，如果无法加工制造出来，还是等于零。尤其是很多精密的机械部件，更是离不开能工巧匠的一双巧手。”鲍虎军说。

为了让能工巧匠招得进、留得住、升得了，鲍虎军建议国家层面能结合职业教育的实际需求，对学历条件、面试条件等进行相应调整，考评中突出专业实操能力、带徒能力，弱化对普通话、教育学、心理学等基础知识的考核。

同时，出台更多有针对性的鼓励政策，就像高校招收特长生一样，让优秀的能工巧匠能充实到职业教育一线需要动手实践的课程体系中去。比如，适当降低能工巧匠入职门槛，放宽年龄和学历要求；给予学校更多自主权，下放一定经费保障权与编制自主权，完善优化能工巧匠职务（职称）评聘制度及入职后的晋升体系等。

（内容来源：《钱江晚报》3月9日3版 记者 何晟 内容有删节）

编辑：浙江大学融媒体中心人民号学生记者团 朱一铭

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