“城阙辅三秦”。党的二十大报告强调“着力推进高质量发展”，西咸新区沣东新城贯彻落实陕西省贯彻开展高质量项目推进年活动要求，坚持“以创新促服务”，聚焦建设项目审批部门多、以极简极速为切入点，整合审批资源，深研审批流程、大力推动改革提质增效。

“没想到一次腿都不用跑，项目开工证件就办好了”，今年上半年，当工作人员将工程建设项目投资立项备案、用地规划、土地使用、工程规划、施工许可5项关键手续送到陕西太合智能钻探有限公司负责人手中时，他由衷说道。企业入区之处，西咸新区沣东新城政务中心联合信息产业管办开展帮代办服务，入企整理准备项目审批各项材料，组织召开项目进度协调会，解决企业急难愁盼，最终在5个工作日内完成“五证”手续审批,推动工程建设审批制度改革再突破。

转变新理念   踏上新征程

工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变、优化营商环境改革的重要内容，是地方政府提升服务能力、监管水平的工作重点，这需要改革创新持续发力、政策体系不断优化，需要长推动、出实招、破难题。

突出“早”字，构建政府治理“新理念”。2017年西咸新区沣东新城锚定政府职能“管理型”转向“服务型”，成立行政审批服务局,实现一枚印章管审批。2018年初，转变工程建设“审管合一”为“审管分离”政府职能、“条款分割”为“协同办理”政务事项、“分散化”为“集中化”审批资源，行政审批服务局集中发改、规划、住建、市政等11个部门的39个审批事项，实现一窗受理、一室审查，一次告知，一局审批。

突出“快”字，吹响工建改革“冲锋号”。2019年沣东新城“点燃”体制能效，激活工建改革新动能，实现一套流程管项目、两本手册定标准、三步协同网推送、四个模块统表单、五种服务助企业、六项措施持创新的“123456”改革体系。在设计方案联评联审、7+N联合验收、拿地开工、市政外线审批集约套餐办理等方面集中发力，将一般社会投资类建设项目审批时限从80个工作日压缩至25个工作日，政府投资类建设项目审批时限从120个工作日压缩至55个工作日，审批效率提速一倍以上，审批环节压缩42%以上。

砥砺再出发   改革再突破  

2023年，西咸新区沣东新城围绕工程建设项目极简极速“全生命周期”审批管理这条主线，聚焦人（履职行为）、材（设计图纸及审批材料）、准（政策法规）、新（改革措施）等要素，梳理审批单位、建设单位、参建单位、监管单位共性需求和协同业务，谋划多个标准化“审批场景”，践行“沉浸式”审批体验。

突出“务”字，开通政企沟通“直通车”。找准项目报建经验缺乏、人员配置不足、违规风险预期失位问题“关键点”，西咸新区沣东新城全力塑造服务品牌。组建服务提速队，签订帮办代办协议，配备审批“专员”，开设“绿色通道”，提前介入审查；设立“联合审批办公室”，形成建设单位、审批单位、监管单位、各参建单位“3+X位合一”政企同桌办公，破解沟通传导障碍，打破信息交流壁垒；设置“招商项目综合服务窗口”，实现主动讲政策、招商即代办，提供报建计划制定、工程技术支持、极简极速审批等多项服务，2023年为34个项目开展帮代办、帮办事项96项，沣东新城光电信息产业园、自控所智能传感产业园等项目已开工建设。

突出“全”字，厚植一树九果“新体验”。以全生命周期服务理念，分级分类编制一般社会投资房建、带方案出让、小型低风险、政府投资线性工程、政府投资房屋建筑、社会投资装饰装修、社会投资工业产业、社会投资教育、老旧小区改造9类，栽植“一树九果”工程建设项目生命树，对照关联办事流程、审批时限、审批事项、办理部门等信息，为企业提供“靶向推送、智能办理、即查即清”的全新服务体验，实现“一树指引、一图读懂、一键申请、一窗服务”。

突出“简”字，集约项目开工“一件事”。以建设项目开工事项多、环节多“痛点”对症下药，按照套餐办理，折叠审批，打造审批快车道。工程建设项目在取得土地出让合同后一次申报，即可7个工作日内取得土地使用、立项备案、用地规划、工程规划、建筑施工5项关键手续“五证联办”，将原分阶段提供的29份审批材料压缩至10份，实现“企业开工一件事一次办”，沣东新城专精特新产业园等13项目已按此模式顺利开工建设。

西咸新区沣东新城充分认识今年为全面贯彻党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划承前启后的关键之年，在西安市、西咸新区带领下，以只争朝夕抓发展的紧迫感、凝心聚力抓落实的责任感，戮力同心、持续发力、久久为功，千方百计做好工程建设审批制度改革，为项目建设提供最好的服务、最有力的保障，绘好“施工图”、定好“任务书”，打造一流营商环境，擘画社会主义现代化宏伟蓝图。