近日,“数据驱动 智治赋能”数字机关建设论坛(2023)暨数字机关建设白皮书发布会在北京大学举行。会上,由北京大学政府管理学院、中移系统集成有限公司联合编写的《新时代数字机关建设白皮书》发布。《白皮书》主要阐释了新时代数字机关建设的价值意蕴,描画了数字机关建设的广阔空间和发展前景,总结了新时代以来数字机关建设的实践成效,并提出数字机关建设的推进举措。
《白皮书》发布仪式
数字机关建设直接关系到政务运行效能和服务效率,特别是在党和政府应对新挑战、满足新需求的过程中扮演越来越重要的角色。白皮书认为,数字机关建设可减轻政府运行成本、提升政府运行效能,如机关减少了对纸质文档和办公场地等物理资源的以来,降低成本;大大减少机关事务人工处置环节,加快文件处理和审批流程,简化传统行政程序;利用共享数据,实现跨部门的信息流通和协作等。同时,也提升了机关运行安全、风险处置能力。
白皮书指出,近年来,各级党和国家机关积极推进数字机关建设,尤其是各级机关事务管理部门在机关事务数字化方面进行了多方面、多层次的探索,取得显着成效。各地机关事务管理部门纷纷利用数字技术推进办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能、国有资产管理等重点业务板块的信息化平台建设升级,逐步实现办公用房图形化管理、公务用车全过程监控、国有资产全生命周期管理等。
以江苏东海县公务用车“即时监管”系统为例,系统将全县665辆公车均办理了“电子身份证”,通过“一车一档”的方法将各项关键数据整合在一起,包括司勤人员信息、运行数据、加油和保险记录以及维护保养情况,使得每次使用都有详尽记录和可追踪的数据痕迹,实时监控使用审批、运行状态、油量消耗和里程数等,数据的透明化极大增强了监管能力。此外,浙江省宁波市机关事务管理局“智慧后勤管理与服务平台”,将所有数据整合成服务资源和服务对象两个主要的数据库。具体到制止餐饮浪费的实际行动中,依托数据库的支持,对干部职工就餐偏好进行数据累积和分析,制定更为精确的针对性措施后,厨余垃圾同比减量超过15%。
白皮书指出,尽管取得了出色成绩,但数字机关建设仍面临一系列挑战。白皮书建议,新时代的数字机关建设,应从统筹数字机关建设规划、完善数字机关政策法规、实现数据流通安全通畅、再造机关事务业务流程、深化政企合作创新模式、培养数字机关人才队伍六大方面形成合力,共同推进数字化进程。