苍溪县地处四川盆地北缘,秦巴山脉南麓,嘉陵江中游,辖区主要有嘉陵江、渠江两大水系,流域面积50平方公里以上的河流共计27条(其中属于嘉陵江水系20条,渠江水系7条),其中设市级河长河流12条、县区域内河流15条、
河流总长度约564.47公里,流域总面积约3314.02平方公里,涉及39个乡镇,429个村。纳入河长制管理范围的中型水库3座,小(1)型水库18座,小(2)型水库237座,输水流量1立方米每秒以上渠道3条,“一张图”规模以下河流10条。苍溪开展河长制工作走好“三步曲”。
从源头抓起,迈好“最先一公里”
在全县流域面积50平方公里以上的27条河流健全“5长+6员”机构,共有县级河段长28名,乡镇河段长78名,村级河段长429名,河道警长100名,库长540名;河道管理、联络、巡查、保洁“四大员”1716名,廉政监督员42名,县级河段长联络员单位27个。在显要地段设置河段长制公示牌165个,将职责、范围、区域和联系方式全面公开在“阳光下”,接受社会的监督,县纪委监委成立了监察监督机构,对河长制开展落实情况进行全程监督督察,确保河长制工作开展“不走样”,让每名河长既“有名”,更“有实”。
强责任落实,走稳“中间一公里”
“东河这段河,我们熟的很,一年要跑好多次,对这里的情况我们很清楚,我们是看着这条河的环境一天天地变化,岸清水绿,管与不管真的不一样”2020年 春节前,歧坪水利站站长刘阳带着站上人几名同志会同镇干部开始常态化的巡河。
苍溪县的河段长始终把巡河作为常态工作抓落实,不是把巡河当成一种“走秀”,本着巡一次就要巡出问题、找准短板、发现苗头的目的,这样才能有的放矢,对症下药,有方向性,有针对性进行治理,从而达到预期的效果和目的。
2019年,各县级河段长、联络员单位,乡镇级河段长紧紧围绕巡河“重频次、重质量、重成效”,主动作为,常态化全面开展“四项行动”、河湖“清四乱”专项整治。截至目前,县、乡各级河段长巡河、巡库达2796次,县级河段长巡河297次,乡镇级河段长巡河1611次,巡库888次。发问题整改通报4期,对履职不力整改不彻底的乡镇级河段长进行约谈4次。对上级河长巡河巡库调研督导检查的意见形成问题台账,逐一整改落实,定期销号并向市级河长和上一级联络员单位上报问题整改落实情况,实现河长制问题暴露一个整改一个,确保各项工作顺利有序开展。
重整治到位,踏实“最后一公里”
“按照河长制的职责要求,要切实履行职责,没有任何捷径可走,也没有任何条件可讲,只有把岸维护好、水保护清、水环境治理好、水污染防治好,这样才能保证我们的江河不受污染”县总河长制办公室副主任、水利局党组书记、局长王晓东如是说。
护好一汪水,“整你”没商量,2019年5月底,有群众反映东河有几个乡镇河段有乱倒垃圾和建筑废渣的现象。6月4日,县水利局由分管副局长靳德志率县河长制办公室、水利局执法大队相关人员会同相关部门对反映问题乡镇倾倒废渣弃土等现象进行实地查看,组织属地政府召开清理整治工作会,并发出整改通知书,逐一制定专项整改方案,落实整改责任人,限期整改到位。查处河道非法采砂案件7起,处罚款18万元,没收非法所得16456.41元,发出责令停止违法行为通知书12份,对3艘无作业任务的采砂船舶上锁并拖靠到县地方海事处指定的安全停泊区。同时,加强与上下游河长办的沟通协调、联防联治,形成联动机制,加大治理力度。对河长制工作反映和暴露的问题一律实行“靶向治疗”,直至彻底整治到位无后患。
2016年以来,陆续投入资金4.5个多亿,对县城区段15公里滨江景观工程、嘉陵江右岸15公里生态河堤进行建设,建梨仙湖湿地公园5000亩,改变人居环境,提升城市品位;投入资金8000多万元,对歧坪、永宁、云峰等19个乡镇的污水处理设施及配套管网进行新建改造。
2019年,全县召开县级河长制工作推进会议4次,编制完成全县27条河流《一河一策管理保护方案修编本》《一库一策报批稿》和《2019年河长制工作清单》。深入推进清河、护岸、净水、保水“四项行动”、河湖“清四乱”专项行动和嘉陵江沿线砂石场占用河道管理范围乱堆砂石原料暨重点区域违规违法占用国家资源挤占生态空间专项行动,加快推进河长制信息化平台建设,全面完成嘉陵江、东河干流河道管理范围划定。通过一系列行之有效的监督管理和有效的查处整治,嘉陵江、东河水质达标率100%,实现“一汪清水”出苍溪。
苟志 靳德志 记者 魏彪